农村社会保障制度改革_现状与出路_李迎生.pdfVIP

社会建设 : 农村社会保障制度改革 现状与出路 □ 李迎生 ［ ］ ， ， 摘要 相对 于城镇社会保 障制度建设 而言 农村社会保 障制度建设 长期滞后 目前城 乡社会保 障制度在许 多 ， 。 “ 方 面都存在 明显差距 对全面建成 小康社会 目标的实现构成 了严重障碍 为落实党的十八 大作 出的 统筹推进 ” ， 。 城 乡社会保 障体 系建设 的重大战略部署 当务之 急是应 当加快农村社会保 障制度 的建设与改革 本文讨论 了 ， ， 农村社会保 障制度作为改革重点的依据 分析 了农村社会保 障制度发展的现状与问题 根据全面建成 小康社会 ， 。 的需要确定 了农村社会保 障制度下一步改革的 目标 并提 出农村社会保 障制度下一步改革的基本思路 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 农村社会保 障制度 改革 依据 目标 路径选择 ［ ］C916 ［ ］A ［ ］1006-6470 ( 20 13) 04-0076-05 中图分类号 文献标识码 文章编号 ［ ］ ， 、 作者简介 李迎生 中国人民大学社会与人 口学院 社会学理论与方 法研究中 心教授 党的十八大提出到2020 年全面建成小康社会的 民作为工业积累和国家发展的代价承担者贡献很 。 ， ， ， 。 ， ， 宏伟目标 为实现这一宏伟目标 在社会保障方面 党 大 但其总体福利待遇偏低 当时 在城镇 我国建 “ ”， 的十八大提出要 统筹推进城乡社会保障体系建设 / ， 立了以就业为核心的国家 企业社会保障制度 城 “ 、 、 、 ， 要 坚持全覆盖 保基本 多层次 可持续方针 以增强 ， 、 镇居民大多是国有或集体企业职工 享受养老 医 、 、 ， 公平性 适应流动性 保证可持续性为重点 全面建成 、 疗等一系列社会保险项目和子女教育 生活补助等 ”， “ 覆盖城乡居民的社会保障体系 要 整合城乡居民基 。 ， ， ， 众多福利待遇 然而 在农村 改革开放前 我国实 本养老保险和基本医疗