2012年度土地整治技术培训.ppt

2012年度土地整治技术服务单位培训 自治区国土资源厅 张远 一、可研及设计报告文本及申报资料要求 依据文件：自治区国土资源厅、自治区财政厅《关于进一步明确自治区投资土地开发整理项目申报程序有关问题的通知》（新国土资发〔2004〕183号）和自治区国土资源厅《关于进一步做好国家、自治区投资土地开发整理项目有关工作的通知》（新国土资发〔2005〕347号） 1、可行性研究报告文本要求 1.1封面：颜色统一用浅黄色 **州（地区、市）**县（市）**乡（镇、 场）**村**项目可行性研究报告（一号黑体加粗） 申报单位：**州（地区、市）**县（市） 国土资源局（三号宋体） 编制单位：***（三号宋体） 编制日期：**年**月**日（三号宋体） （不反应承担单位） 1.2扉页： 自治区投资土地整治项目可行性研究报告（二号黑体加粗） 项目名称：**州（地区、市）**县（市）**乡（镇、场）**村**项目可行性研究报告（三号宋体，下同） 项目申报单位（公章）：*** 项目负责人（签字）： 项目可行性研究报告编制单位（公章）： 可行性研究负责人（签字）： 联系方式： 电 话： 通讯地址： 邮政编码： 年 月 日 1.4编制单位技术审查意见（要有具体内容和数据） （一）项目基础条件。符合当地土地利用总体规划和土地整治规划，与当地经济发展、农业、水利、交通等相关规划是否衔接；项目区是否达到水源有保证，防洪有保障，排水有出路，具备灌排骨干水利工程的条件。水电路、耕地土壤、气候、水文地质、工程地质等自然资源条件是否具备；项目区乡镇村、农民集体参与项目建设的积极性、当地政府对土地整治项目的重视情况、运行管护情况等。 （二）项目建设的必要性、技术可行性、建设规模、建设内容、投资估算、工期安排、预期效益、环境影响评价等。 1、项目区有明确的范围,按流域或灌区集中统一布置田间工程,解决项目区内农业生产制约性关键障因素，进行田、水、路、林、村统筹整治，达到“增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农业农村生产生活和生态环境”的综合目标。 2、项目工程布局是否科学合理可行、方案比较优化过程是否清晰、方法是否正确。项目工程建设内容：土地平整工程、灌排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保持工程等，建设内容和工程量是否合理准确。 3、投资估算编制方法是否正确，工程造价与定额标准是否有依据，材料价格及费用构成是否符合实际，投资估算是否满足项目建设需要。 4、新增耕地来源分析是否科学合理，数据是否详实准确。预期效益分析：在提高耕地质量、新增粮食产量、增加农民收入、改善农业生态环境等方面是否合理并达到项目建设目标。 5、其他需要审查的内容。 （三）项目存在的问题或意见、建议。 （四）项目审查结论 编制单位（盖章）：  可行性研究负责人（签字）： 日期： 1.5项目委托书（地、州、市或县、市国土资源局）、备案登记证书； 1.6项目特性表、可行性研究报告摘要书、目录、可研报告文本 2、可行性研究报告申报资料 2.1地州市、县（市）国土资源局和财政局联合申报文件（逐级上报） 2.2专题报告（项目实施的县、市国土资源局提供）：以前年度项目实施情况报告。包括本县（市）项目管理机制体制建设情况，农村集体经济组织及农民参与情况。入库项目情况，正在实施项目进展情况，竣工项目后期管护和效益情况，全县（市）申报项目整体计划。 2.3可行性研究报告文本（参见1可行性研究报告文本要求） 2.4可行性研究报告附件 附件容易出现错误的几个内容： 一是土地权属调整方案。主要是明确土地所有权与使用权性质及权利人情况，是否存在纠纷。土地整治项目实施是否影响土地权属，影响的需要进行土地权属调整，不影响的维持原土地权属不变，要根据事实情况进行说明，避免空话、套话不解决问题。 二是新增耕地分配方案。要分析新增耕地权属现状，国有、农村集体所有、牧民定居饲草料地等情况不一样。国有：可以由县（市）国土资源局发包管理、也可以由所在乡镇政府管理。农村集体所有对应三种情况：集体机动地、分配给被占地的农民、在集体内部重新进行分