重视旅游业巨大综合效益.PDF

时 评 年88月月2525日日 星期一 5 重视旅游业巨大综合效益 胡文鹏 姜建清 中国工商银行董事长 旅游业具有带动作用大、投入产出比低、产业关联度高等特点，加快其发展既管当前又利 化解过剩产能别只盯着国内 长远，既促投资又助消费，既发展经济又绿色低碳。不能只将眼光盯在少数资源型或资本密 产能过剩是生产在空间和时间上的失衡。由于 集型产业上，要高度重视、立足长远，深入挖掘那些具有巨大增长潜力的现代服务产业 信息不对称的缘故，有些产能在国内是过剩，但在 海外某些国家和地区可能急需。例如，我国的水泥 日前，国务院出台的《关于促进旅游 “锦上添花型”，而绝非“支柱型”。因此， 效益的新的经济增长点，尽快形成新的 总量将达1亿人左右。 产量占到全球的44%，但非洲当前的基础设施建设 业改革发展的若干意见》提出，到2020 除少数重点旅游城市，多数地方对发展 生产力。作为典型的现代服务业，旅游 为助推旅游产业早日成长为战略性 对水泥的需求非常旺盛，而非洲的水泥产能不到1亿 年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城 旅游业说得多、投入得少，说到底还是认 业具有带动作用大、投入产出比低、产业 支柱产业，各级政府部门当前的首要任 吨。能源供应短缺，基础设施不足，钢铁、材料等 乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值 为发展旅游业费时费力，投入大、周期 关联度高等特点，加快其发展既管当前 务仍然是通过改革激发产业活力，同时 工业落后，在许多发展中国家都是常态，市场机遇 占GDP的比重超5%。可以预见，旅游业 长、琐事多，短时期内对GDP、税收等方 又利长远，既促投资又助消费，既发展经 做好必需的公共设施建设、市场监管等 十分巨大。 将会迎来加快发展的机遇期。 面的贡献远不及工业项目来得快。因 济又绿色低碳，无疑能够发挥转方式调 工作。通过简政放权，转变政府职能，为 实际上，2009年国务院已将旅游业 此，即便是一些旅游资源十分丰富、产业 结构的关键性作用。旅游业的产业链很 旅游业释放巨大的综合效益营造良好政 彭建国 定位为“战略性支柱产业”，但由于配套 潜力巨大的地方，也因为缺少基础设施、 长，此次《意见》提出的20项具体促进旅 策和市场环境。 细则尚未跟上，旅游业发展与目标之间 人才等投入，旅游业始终不温不火。有 游发展的措施中，涵盖了基础设施建设、 国家将旅游业打造成国民经济支柱 国务院国资委研究