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浅议高等教育结构 高等教育结构 【高等教育结构】是指高等教育系统内各组成部分之间的联系方式和比例关系和相互作用的形式，它是一个多维多层次的复杂的综合结构，大致可分为宏观结构和微观结构两大部分。 【宏观高等教育结构】主要包括：层次结构、科类结构、形式结构、能级结构、地域结构（即布局）、管理体制结构等。 【微观高等教育结构】主要包括：学科专业结构、课程结构、教材结构、队伍结构、各类人员的知识结构等。 我国高等教育层次结构现状分析 1．高等教育层次比例不合理 自1999年扩招以来，我国高等教育规模迅速扩张。2002年，我国高等教育毛入学率达到15%，实现了高等教育由精英型向大众型的转变。高等教育事业取得了显著成绩，普通高等学校的专科、本科和研究生在校生数均有较大幅度增长。（如表1所示） 我国高等教育层次结构现状分析 2．本专科层次教育定位不清晰 当前的高等教育体系建设中一个非常突出的问题就是本专科层次教育定位不清、特色不明。 我国高等教育层次结构优化的建议 1 适当降低重心，大力发展专科层次高职教育 比例合理的高等教育层次结构有助于增强劳动力的有效供给，培养出经济社会发展所需要的不同层次和要求的劳动力，进一步解决好高等教育人才培养过程中的结构性过剩或短缺问题 。 2 明确高等教育各层次的定位 在高等教育层次结构优化过程中，各层次应有明确的定位，使不同类型和层次的高等教育机构培养出社会发展所需要的各种人才 。 高等教育结构十大热点问题 高等教育结构十大热点问题 高等教育结构调整理论基础 本科教育与研究生教育的处理问题 高等教育结构失衡与大学生就业问题 高等教育结构与经济结构协调性问题 高等教育结构体系与教育公平问题 高校专业设置问题 高等教育优化与改革 高等教育结构十大热点问题 发达国家高等教育结构特点及启示 山东省高等教育结构研究 十. 高等教育投入结构问题 国家教育部统计 高等学校毕业生就业问题严峻 一是供给方的增量和增率比较大,而质量及其结构不能很好地适应社会发展的需要, 特别是大中城市、党政机关、高新技术产业对人才的需求向更高的专业方向发展。 二是高层人才的劳动力市场和劳动力市场的运行出现了一些体制性和功能性的障碍。 三是与这种高层次人才相关的社会经济文化活动的发展水平比较低, 无法吸收新增加的各种人才。 热点问题分析 山东省高等教育结构研究： ——山东省高等教育结构现状 1.层次结构 按照办学层次划分，山东省2008年本专科高校比例为1:1.53，研究生和本科生、专科生在校生三者比例为6.96:100:110.57，研究生层次所占比例还很小。 按照办学主体划分，2009年山东省45所本科院校中公立40所，民办5所，另有12所独立学院；69所专科院校中公办50所，民办19所。 按照高校隶属关系划分，山东省114所高校中隶属中央3所，省属111所。 2.科类结构 如图：图1 2009年山东普通高校本科专业布点情况 数据来源：山东省45所普通高校09年招生计划整理 如图2、3：是1996-2003年普通高校毕业生分学科构成情况 数据来源：山东省统计年鉴1996-2003 3.地域结构 地域结构即高等学校布局，指一定范畴和时限内高校的空间分布及组合状态。济南、青岛两市由于特殊的政治、经济地位，加上历史和文化的积淀，高校数量及在校生规模远远高于其他地区。 ——山东省高等教育结构存在的问题 （一）层次结构偏低 （二）科类结构不合理 （三）地域结构不均衡 ——优化山东省高等教育结构的对策建议 统筹规划，平衡不同地区高等教育资源配置 协调各层次人才培养规模，形成适应经济社会发展的高等教育层次结构 明确分类和定位，促进高校特色办学 调整学科专业设置比例，建立与产业结构相适应的高等教育科类结构 发达国家高等教育结构特点及启示 (一) 层次结构: 向上拓展与向下延伸并进 进入20 世纪70 年代后, 发达国家经济形态、产业结构、生产生活方式等方面的变迁使社会分层的特点日益明显。 不同职业阶层对受高等教育的要求程度不一, 大体包括高级、中级和低级要求之分。面对社会的这些要求, 高等育需要以本科教育为中心, 既向上拓展, 扩大研究生教育的规模,又向下延伸, 加快专科教育的发展。 (二)类型结构: 研究型、应用型与实用型高校共存