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海外承包合同模式介绍
联合体投标及海外承包合同模式介绍 财务部 王鹏 联合体投标介绍 联合体投标 所谓联合体投标,是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标的行为。在国际招标投标中,是经常被采用的投标形式. 联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目。 投标联合体的法律依据 我国组成投标联合体共同投标的是《中华人民共和国招标投标法》第31条: 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。 (在违约责任方面,对外(主要是对招标方)承担连带责任,对内则依据协议约定的比例或各方的过错分担) 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。 此条是中国对投标联合体共同投标活动的唯一的直接法律依据。它对投标联合体各方的资质条件、联合体共同投标协议、对中标项目承担的责任、不得强制共同投标等做了非常原则和概括的规定。 另有《工程建设项目施工招标投标办法》规定: 联合体参加资格预审并获通过的,其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。 联合体各方必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。 投标联合体的必然性 招标项目的复杂性是组成投标联合体的现实根据。在现代社会经济生活中,某些工程建设项目规模巨大,所涉及的科学技术及其应用的范围非常广泛。成功完成此种项目的建设,往往需要多个各有所长的实力雄厚的法人或其他组织密切合作、优势互补。现代的社会分工愈来愈精细,虽然某些集团公司的经营范围非常广泛,但其往往也只在某一领域具有相对优势,对大型复杂的工程建设项目,这些集团公司一般也无法成功完成。因此,几个在不同领域各具竞争优势的法人或其他组织组成一个投标联合体,既是他们中标大型复杂工程建设项目的必然选择,又是成功完成此类项目的现实需要。 在通常情况下,组成投标联合体多方的数量是与大型项目的复杂程度、所涉科技应用的广度成正相关关系的。 联合体投标的优势 目前市场经济全球化程度越来越高,政府采购规模越来越大,特别是政府采购工程建设项目规模越来越大,对专业技术水平的要求也越来越高,数家企业组成联合体,以联合体的名义参与政府采购招标,成为填补企业资源和技术缺口,提高企业竞争力以及分散、降低企业经营风险,适应当前市场环境的一种良好方式。 联合体中标,按照联合体的内部分工,各自按资质类别等级的许可范围承担工作,能够提高中标人的履约能力。防止中标人因履约能力差而转包采购项目,损害采购人的利益。 联合体投标的劣势 联合体投标的组织结构松散导致有可能导致纠纷。 解决方法: 重视联合体投标协议书 、联合体与业主签订合同的具体条款。 作为其他参与方与牵头方/作为牵头方与业主、其他参与方多沟通,详细掌握相关业务的地方政策、资金等方面的信息。 联合体投标协议书 甲公司(全称): ……公司(全称): 丁公司(全称): 本协议书各方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,共同愿意组成联合体,实施、完成合同内容。现就下列有关事宜,订立本协议书。 1. (甲公司名称)为联合体主办人,(……公司名称)、(丁公司名称)为联合体成员; 2. 联合体内部有关事项规定如下: 2.1 联合体由主办人负责与发包人联系; 2.2 合同工程一切工作由联合体主办人负责组织,由联合体各方按内部划分比例具体实施; 2.3 联合体将严格按照招标文件的各项要求,切实执行一切合同文件,共同承担合同约定的一切义务和责任,同时按照内部划分的职责,各自承担自身的责任和风险; 2.4 联合体内部各自按下列分工负责本项目勘察设计工作: 主办人(甲公司名称)承担本工程的 ,联合体成员(……公司名称)、(丁公司名称)各承担本工程的 、……、 ; 2.5 联合体在合同实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。 3. 联合体主办人应将本协议书各送交发包人; 4. 本协议书自签署之日起生效,至各方履行完勘察设计等合同全部义务后自行失效,并随勘察设计等合同的终止而终止; 5. 本协议书正本一式 份,联合体成员各执一份,送交发包人一份;副本一式 份,联
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