第5章 建筑企业投标承包和合同管理.ppt

第四章 建筑工程招标投标及合同管理 本章要求： 掌握工程项目招标投标的程序和内容 估价报价的方法 承包合同管理的内容 4.1 建筑企业的经营方式 4.1.1 经营方式的发展 (二)按业务承包范围分类 l．施工承包经营方式。 包工包料实际上全面承包施工全过程。 包工不包料是劳务承包，多适用于综合管理力量相对较弱的施工企业。 专业施工承包是指专业技术要求高或有特殊技术要求工程的承包(如安装工程等)。 专项承包是指如基础、土石方等工程承包，适用于专业化程度较高的企业。 3．成本加酬金承包。建设单位要支付给承包企业工程实际成本加一定酬金。其中酬金由管理费、利润和奖金组成。 该种方式适用于施工条件不正常的情况，如修复、改建等工程。 对建设单位来说，不易于控制投资。 对承包企业来说，可以确保其利润。 推行招投标方式的目的： 打破建筑市场垄断，引入竞争 改变建设工程全靠行政手段分配任务的传统办法； 促进建筑企业和勘察设计单位转变经营作风，提高企业素质和竞争能力 促使建设单位注重建设前期工作，以缩短工期。 (三)投标企业必须具备的基本条件 1．必须有政府主管部门批准注册的营业执照； 2．企业资质必须符合招标工程的相应要求； 3．国外建筑企业必须持有与我国有业务往来的银行或信托担保证明。 （1）招标准备阶段 申请招标 招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。 申请招标文件应说明：招标工作范围、招标方式、计划工期、对投标人的资质要求、招标项目的前期准备工作完成情况、自行招标还是委托代理招标等 若合格，发放基建工程招标核准书。 编制招标文件 应包括的内容 1、综合说明书（包括建设项目名称、地址、工程内容、建设工期和现有的基本条件）； 2、必要的施工图纸和设计说明书； 3、工程承包方式； 4、 工程价款支付和结算凡是； 5、物资供应方式； 6、技术质量要求； 7、合同条款； 8、实物工程量清单； 9、解释招标文件和领勘现场日期等； 10、投标保证金的有关规定； 11、投标起止日期和开标日期、地点、时间 12、其他。 （2）招投标阶段 公开招标时，从发布招标公告开始，若为邀请招标，则从发出投标邀请函开始，到投标截止日期为止的时间。 发布招标公告 资格预审 招标文件 现场考察 标前会议 1）发布招标公告（又称招标通知书） 作用 让潜在投标人获得招标信息，以便进行筛选，确定是否参与竞争 内容 建设单位名称、工程地点、建设内容、主要结构、建筑面积、承包方式、工期、质量要求和材料供应条件、投标申请及开标日期、地点等。 2）资格预审 对潜在投标人进行资格审查，考察企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件 公开招标时设置资格预审程序 保证参与投标的法人或其他组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求 通过评审优选出综合实力较强的一批申请投标人，再请他们参加投标竞争，以减小评标的工作量 3）招标文件 投标人编制投标文件和报价的依据 应包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款 4）现场考察 招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察 目的 让投标人了解项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，便于编制投标书 要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略，避免合同履行过程中以不了解现场情况为由推卸应承担的合同责任 5）标前会议 投标人研究招标文件和现场考察后会以书面形式提出某些质疑问题，招标人可以及时给予书面解答，也可留待标前会议上解答 回答的问题必须发送给每一位投标人，以保证投标的公开和公平 （3）决标成交阶段 从开标日到签订合同这一期间称为决标成交阶段，是对各投标书进行评审比较，最终确定中标人的过程 开标 评标 定标 1）开标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应为招标文件预先确定的地点 若在开标会议上有下列情况，应为废标 投标书未按招标文件中要求密封 逾期送达的标书 未加盖法人或委托授权人印鉴的标书 未按招标文件的内容和要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书 投标人不参加开标会议的标书 开标程序： 邀请公证部门复验标底和各投标单位的标书密封情况及标书收到时间（邮寄者以邮局投递日戳为准）； 按标书收到的顺序当众启封标书，宣布标价及其他主要内容，并填入预先准备的登记表中，公布于众； 招标领导小组对标书中不够明确的地方，投标单位可作解释和补充说明。但是标书的内容不能更改； 各投标单位的标书宣布之后，由招标领导小组及公证部门当场检验标书，缺人标书有效； 投标条件较好时，可当众宣布标底。 2）评标 对各投标书的优劣进行比较，确定中标人 评标委员会负责，由招标人的代表和有关技术、经济等方