公路招标教案第5章.ppt

山东大学土建与水利学院 山东大学 公路工程招标与投标 第五章 工程项目施工招标 第一节　施工招标概述 一、概述 （一）施工招标的重要性 由于工程项目建设的施工阶段是形成建筑实物的过程，其巨大资金投入是这一阶段的基本特征。在这一阶段实行招标，优选施工单位，对于节省投资具有重要意义。 工程施工阶段是形成建筑实体的过程，同时也是工程质量形成的过程。通过招标，选择施工质量好、社会信誉高的承包商施工，是保证工程质量的前提和重要措施。 工程施工阶段的投资占工程项目建设总费用的比例大，工程合同资金额度大，工程承包市场竞争激烈。是规范建筑市场的重要手段之一。 参与国际建筑市场竞争和国外建筑承包商进入国内建筑市场竞争，提高招标效率和提高项目建设效果。WTO 一、概述 （二）施工项目招标的特点 工程内容繁杂。合同段划分 工程建设工期长。缩短工期？风险？ 项目所包括的建筑结构类型多。 施工方法、工艺、质量标准、控制、工程计量等 不确定因素多，风险大。 预期价格 合同类型、支付方式 一、概述 （三）工程项目施工招标的主要工作 编制招标文件； 资格预审； 发售标书、现场考察与标前会议； 编制标底； 开标、评标； 编制评标报告； 合同授予。 第一节　施工招标概述 二、施工项目的招标条件 下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外： 　　（一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；（二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；（三）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。 二、施工项目的招标条件 根据我国对项目施工招标的规定，拟进行的招标项目应该满足下列条件： 招标人已经依法成立； 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 有相应资金或资金来源已经落实； 有招标所需的设计图纸及技术资料。 对于公路项目还应满足下列条件： 项目已正式列入国家或地方公路建设计划，建设资金已落实； 征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工； 招标文件已编制完毕。 三、招标单位的条件 （一）业主自行招标的条件 具有法人资格； 有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理能力； 有组织编制招标文件和标底的能力； 有对投标人进行资格审查和组织评标定标的能力。 三、招标单位的条件 （二）代理机构招标的条件 业主即使在满足自行招标的条件时，也可以自主选择招标代理方式招标。咨询机构从事招标代理活动的条件如下： 是依法设立的中介组织； 与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； 有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； 有健全的组织机构和内部管理的规章制度； 具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量（Professional Capacity）； 具有可以作为评标委员会成员入选的技术、经济等方面的专家库。 三、招标单位的条件 招标代理机构的招标代理工作 拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件； 审查投标人资格； 编制标底； 组织投标人踏勘现场； 组织开标、评标，协助招标人定标； 草拟合同； 招标人委托的其他事项。 第一节　施工招标概述 　 四、招标方式 我国对工程项目施工招标分为公开招标和邀请招标，通常要求采用公开招标。除存在世行与亚行贷款项目采购的特殊情况，可直接采购（或议标）外，一般采用公开招标和有条件的邀请招标。 　　 依据 2006年《公路工程施工招标投标管理办法》，公路工程施工招标应当实行公开招标，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。　　 第一节　施工招标概述 四、招标方式 符合下列条件之一，不适宜公开招标的，依法履行审批手续后，可以进行邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限； （二）受自然地域环境限制的； （三）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。 第一节　施工招标概述 五、合同形式 如按承包的方式 ： 　　　建设全过程承包合同、阶段承包合同、专业承包合同、总包合同、分包合同、独立承包合同、直接承包合同、联合承包合同等 按合同的目的（内容）可分为： 　　 咨询服务合同、勘察设计合同、施工监理合同、工程施工承包合同、设备安装合同、设备采购合同、劳务合同等 按计价方式: 　 施工承包合同又可分为单价合同、总价合同、成本加酬合同等。 第一节　施工招标概述 1．单价合同（Unite price Contractor） 定义： 　 单价合同指签订工程施工承包合同时确定分项工程的单价，工程结算按实际完成的