1章-项目和项目管理.ppt

* （二）工程项目管理模式 * （一）业主方管理模式 业主自行管理模式 业主委托管理模式 * 2. 业主委托管理模式 1）项目管理服务模型 （project management, PM) 指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业可为业主编制可行性报告、进行可行性分析和项目策划，在工程项目实施阶段进行招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务。 * 2）项目管理承包模型(project management contracting, PMC) 指由业主通过招标方式聘请项目管理承包商，作为业主代表或业主的延伸，对项目全过程进行集成化管理。项目管理企业除了完成项目管理服务(PM)外，还完成合同约定的工程初步设计等工作。 优点：该方式有有利于发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工、以减少矛盾；管理承包商负责管理整个施工前阶段和施工阶段，有利于较少设计变更；业主与管理承包商的合同管理简单、组织协调比较有利，可以提高开工，缩短工期。 缺点：由于业主与施工承包商没有合同关系，控制施工难度较大；业主对工程费也不能直接控制，存在很大风险。 * 3)咨询管理（Construction Management-CM）模式 CM模型有称为阶段发包方式（phased construction method）或快速轨道方式（fast track method），与设计图纸全部完成之后才进行招标的传统的连续建设模式（sequential construction approach）不同。 其特点：由业主委托的CM项目负责人与设计单位、咨询工程师组成一个联合小组，共同负责组织和管理过程的规划、设计和施工。在主体设计方案确定后，完成一部分工程的设计，即对这一部分工程进行招标，发包给一家承包商施工，由业主直接与承包商签订施工承包合同。CM经理在实施中负责监督和管理，CM经理与业主是合同关系，与承包人是监督、管理与协调关系。 * 建设单位（业主） 设计 CM咨询 分包人 CM方式提供给业主的是咨询服务，获得的报酬是业主支付的咨询费，其工作重点是施工阶段的管理。在CM方式中，实现了业主对项目的直接控制。 类型： 1、代理型CM模式 2、非代理型CM模式 * 优点：提前投产、节约投资、减少风险、可改进工程设计的可施工性。 缺点：分项招标可能导致承包商费用高，因而需要做好分析比较，研究项目分项的多少，充分发挥专业分包商的专长。 * 代理型CM模式（Agency construction management，CM) * 非代理型CM模式 注意：CM单位与分包商看似总分包关系，但与总分包模式有本质的不同： 1、虽然CM单位与各个分包商直接签订合同，但对各分包商的资格预审、招标、评标和签约都必须通过业主的同意； 2、CM单位介入时间早（设计阶段），但不承担设计任务。合同价的确定采取成本加酬金方式来确定。但为了促使CM单位加强费用控制，一般要求CM单位预先确定一个具体数额的保证最大价格【GMP】 * CM模式的适用 设计变更可能性较大的建设工程 时间因素最为重要的建设工程 因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建设工程 * 4）“代建制”模式 2004年，国务院正式批准《关于投资体制改革的决定》指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过，招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。目前，代建制的运作模式主要有两种： （1）委托代理合同 业主采用招标方式选定一个工程管理单位，代行业主职能，自主选择工程服务承包商和服务商，项目建成后协助委托人组织项目验收。 （2）以常设性事业单位为主，实行相对集中的专业化管理 即成立政府投资项目建设管理机构，全权负责公益性项目的建设实施，建成后移交给使用单位。 * 5）设计-管理（Design-Management）模式 指由同一单位向业主提供设计和施工管理服务的项目管理方式。 业主 咨询工程师（规划与预算） 设计-管理公司 施工总承包商 供应商 供应商 分包商 分包商 合同关系 协调关系 单向关系 业主与施工承包商签订合同，有设计-管理公司负责设计并对项目实施进行管理。 * （二）工程项目融资管理模式 BOT模式（build- operate-transfer) 也称为“特许经营权”（concession) BOT 模式是Build-Operate-Transfer模式的缩写，是建造—运营—移交模式。它适用于大型基础设施、需要大量资金进行建设的工程项目。为了进行工程项目获得足够的资金，东道国政府开放市场