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个税法的修改降低中低收入者税负 增加高收入者税负 2012年03月09日 15:20:04  3月9日（星期五）下午3时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。 [吴邦国]（二）修改制定一批重要法律。常委会通过的关于修改个人所得税法的决定，主要内容有两点：一是将工薪所得减除费用标准由每月2000元提高至3500元，二是将工薪所得税率由9级超额累进税率修改为7级，扩大了低档税率的适用范围，并将第一级税率由5％降至3％。 这次修改进一步降低了中低收入者的税负，适当增加了高收入者的税负。按照“十二五”规划纲要的要求，下一步要加快推进个人所得税改革，建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度，更好发挥税收调节收入分配的作用。 全国政协委员现场对话保监会相关负责人 2012年03月12日 19:45:12  追问“撞伤不如撞死” ——全国政协委员现场对话保监会相关负责人 ????新华网北京３月１２日电（“新华视点”记者赵仁伟、刘元旭、李江涛）交通事故发生后，交强险对医疗费用最高只赔１万元——新版《机动车交通事故责任强制保险条款》施行以来，公众质疑因医疗费赔偿标准过低，会导致“撞伤不如撞死”的道德风险。 ????３月１１日，针对全国政协委员、贵州省高级人民法院副院长李汉宇的提案，中国保监会有关负责人现场约见，与李汉宇委员、北京昌平区法院办案人员等进行对话。下面是对话实录—— ????医疗费只赔１万元，会否引发“故意加害”？ ????李汉宇：现在交强险规定总额是１１.２万元，还被分成三块：死亡伤残赔偿限额１０万元、医疗费用限额１万元、财产赔偿限额２０００元。这种分项出现很多问题，受害人受伤情况下，医疗费用很高，伤残等级不高，此时１万元的医疗费用完全不够弥补损失，而１１万元的伤残赔偿金又用不完；又如受害人死亡情况下，医疗费用低甚至没有，而死亡伤残赔偿金又不够赔付。两种情形下，交强险都未赔完，这不是一种浪费吗？ ????董波（中国保监会财产保险监管部副主任）：交强险分项限额是国家有关法规的要求。我国道路交通安全法本来没有区分分项限额，但２００６年颁布实施的《机动车交通事故责任强制保险条例》，则将责任限额分为三块。２００８年２月１日保监会审批的《机动车交通事故责任强制保险条款》也实行分项限额。 ????李汉宇：问题是这样的分项限额实际是维护了保险公司的利益，但受害人的权益却得不到应有保障。一个非常突出的问题是，由于１万元的医疗费限额对于多数交通重伤事故可谓杯水车薪，机动车一方可能做出“撞伤不如撞死”的逆向选择。交强险的这种分项赔付，不利于帮助人们树立先救治伤者的意识，而是容易形成不良的心理暗示，可能作出不当甚至畸形的行为选择。近年来，类似“反复碾压”“故意加害”的个案时有发生，不能不让人反思保险制度设计的合理性。 ????张宗韬（中国保监会财产保险监管部监管二处处长）：但实际上“撞伤不如撞死”并非是由交强险本身直接引起的，而是一些车主出于担心被受害者“一辈子纠缠”的心理造成的，世界各国都存在这一现象。如果出现“反复碾压”，事故的性质就完全发生变化了。 ????陈文洁（北京昌平区法院民二庭庭长）：其实在２００８年９月时，我们昌平区法院就曾给保监会提出司法建议，建议对《机动车交通事故责任强制保险条款》进行修改，删去分类划分责任限额的规定，最大限度地保障受害人得到赔偿。现在对机动车一方来说，由于医疗费用赔偿过低，导致撞伤的成本显然大于撞死的成本 每辆车都收费，交强险怎么还会亏损？ ????李汉宇：如果把死亡伤残赔偿和医疗费用限额打通使用，就可以提高医疗费，这能大大降低车主“撞伤不如撞死”的心理暗示。据我了解，各地法院执法也不尽统一，有的地方是打通了。 ????董波：目前来看，将死亡伤残限额和医疗限额打通，有很大难度。其一，由于当前医疗领域存在普遍的过度医疗现象，如果提高医疗费用限额，可能会出现大量“小病大养”问题，引发医疗费用迅速上涨，保险公司将无力承担。其二，如果提高保费的话，会加重车主的负担。 ????陈文洁：过度医疗可能的确存在，但另一个事实是现在医疗费用越来越高，１万元的医疗费已经不符合现在的实际情况了。从我们受理的案子来看，大多数交通事故受害人医疗费用都在３万元到５万元之间，如果能提高到这个额度，将大大提高对受害人的保障力度。 ????张宗韬：事故中大多数是受伤，因此医疗费对整个交强险的影响很大。在现有保费标准下，如果提高医疗费用标准，交强险的亏损将会更大。 ????李汉宇：怎么会亏损呢？据我了解，一些地方交强险明显盈利。比如贵阳市，２０１０年缴纳交强险的车辆为４５万多辆，缴纳保险金额超过４．１亿元，交强险赔偿的车辆为５万多辆，赔偿金额不到２亿元，盈