2011年行政法的命题与备考〔10-04-11〕.pptVIP

自2002年开始到2010年，司法考试已经举行了9届，自2002年首次国家司法考试实施以来，国家司法考试工作平稳安全顺利，9次考试报名人数达274万人次，实际参考240万人次，44万余人通过了考试， ——高通过率还能持续多久？ 一、行政法的学科特点及其在司考中的地 位 1、学科特点 ——无系统的法典 ——实体程序混杂 被“误读”的学科特点 ——“内容杂乱”---------------实有体系 ——“远离生活”---------------触手可及 ——“难学难考”---------------实有方法 2、司考中的地位 ——第二集团，分值较为稳定（60分左右） ——难度中偏上 ——关键性学科 二、行政法的命题规律与发展趋势 ——司法考试的命题有规律吗？ ——凡是成熟的、连续性考试都有规律。 ——规律一：重者恒重? ——重点法规 一级法规： 行诉法及司法解释、国赔法及司法解释、 复议法及实施条例 二级法规： 处罚法、许可法、公务员法、信息公开条 例 三级法规： 组织法（包括两部机构设置及编制管理法 规）、行政法规、规章制定程序条例 ——重要考点 如行政诉讼法中，行政诉讼受案范围、复 议申请人与行政诉讼原告资格确定、复议 后行政诉讼被告和管辖法院的确定、行政 诉讼证据规则、行政诉讼程序、行政诉讼 一审判决、执行等会突出考查。 ——《行政诉讼法》第二十五条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 这个条文在09年司法考试中直接或间接考 察了四次（卷二第46题、第84题、第98题、 卷四第六题第二问） 09-单选-46．李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？ A．省公安厅为本案的被告 B．田某不能成为本案的第三人 C．市公安局所在地的法院对本案有管辖权 D．省公安厅所在地的法院对本案有管辖权 ——《重大动物疫情应急条例》共49个条文，历 史上就考过一道题： ——（06－2—89－多选）发生重大动物疫情 后，国家对受威胁区可以采取下列哪些措施？ A．扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物 B．对易感染动物根据需要实施紧急免疫接种 C．对易感染的动物进行监测 D．关闭动物交易市场 ——最近变化的趋势 ——282现象→373现象 ——传统命题重点法规、领域、考点不会 发生大的变化 如行政许可的特殊制度、及监督检查、法律责任；治安处罚的特色规则； ——规律二：难点内容深入考察 如行政诉讼原告资格；起诉理由；公告； 其他规范性文件在行政诉讼中的地位 09-单选-47．某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发 公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软 件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚， 但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自 己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确 的？ A．外方投资者只能以合资公司的名义起诉 B．外方投资者可以自己的名义起诉 C．法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投 资者为共同原告 D．外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼 《若干问题解释》第十五条规定，联营企业、中 外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方， 认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合 法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名 义提起诉讼。 发展趋势： 难点内容会保持一定比例。 重要关注点： 具体行为与抽象行为；一事不再罚；行政复议不利变更禁止、决定类型和适用；行政诉讼特殊制度的理解与应用；行政诉讼判决执行；国家赔偿程序、赔偿具体范围的理解 ——规律三：大法考小法条、小法考大法 条、新法必考 09-单选-49.2001年5月李某被某县公安局刑事拘留，后某县检察院以证据不足退回该局补充侦 查，2002年11月李某被取保候审。2004年，县公安局撤销案件。次年3月，李某提出国家赔偿申请。县公安局于2005年12月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于2006年先后向市公安局和市法院赔偿委员会提出复议和申请，二者均作出维持决定。对李某被限制人身自由赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算？ A．2002；B．2003；C．2004；D．2005 《国家赔偿法》第二十六条规定，