公共的管理视角下渔农社区乡风文明建设.doc

公共管理视角下我区渔农村乡风文明建设的几点思考 定海区农办 摘要：渔农村乡风文明建设是一个系统工程，牵涉到渔农村社区建设、渔农民群众主体作用、政府政策及公共服务、社会等方方面面，内容涵盖物质文明、精神文明、生态文明、政治文明。近年来，随着新渔农村建设的深入推进，舟山市渔农村面貌发生了很大的转变，渔农村经济更加发展、渔农民生活更加富裕、渔农村环境更加优美。由此，“乡风文明”，作为社会主义新渔农村建设的六大目标之一，对构建和谐渔农社区的作用也显得更为重要，它已成为一方经济、社会发展及和谐程度的重要标志，蕴含了更强的时代特征。在被派驻定海区开展新农渔村建设指导工作的一年里，笔者有幸亲眼目睹了健康、文明的乡风带给我市新渔农村社区的蓬勃生机，亲耳聆听了基层渔农村工作者和渔农民对乡风文明建设的更高追求，同时也亲身感受了在渔农村推进乡风文明建设进程的任重道远。笔者作为一名国家公务员、政府机关干部，更多的是从公共管理层面对渔农村乡风文明建设有了一些的了解和思考。本文以定海区为例，就我市渔农村乡风文明建设的实践、存在问题进行分析，并试图从公共管理和服务的视角出发为进一步促进乡风文明建设提出一些建设性意见。 关键词：公共管理，渔农村，乡风文明 “乡风文明”应该是一种朴实的民风、一种有正义感的民间舆论、一种符合时代要求的精神导向，更是一种新时代渔农民创业致富求发展的新观念、好理念。它不只是精神文明意义上的概念，而是在物质文明发展到一定水平，渔农社区群众思想观念的时代性构建。因此，新农村建设是社会文明程度的重要标志和社会价值导向的集中体现社会关系最外在的表现形式。促进农村社会风气的根本好转，让好习俗、好习惯、好风尚蔚然成风，让村的民主、文明、和谐成为一种风尚、一种境界促进经济社会的发展。强化中心工作的宣传动员，强化社会主义道德教育、稳定教育、法制教育和发展教育，强化正面社会舆论的营造，教育引导农民依靠正当竞争谋求发展、通过合法方式实现诉求。达到自我教育、自我管理、自我的目的。一些基层干部对乡风文明建设的重要性长期性认识不足，往往农民的社会角色、生活环境对新时期缺乏分析，满足于一般的号召，没有将其放到应有的位置工作上或仅做简单的上传下达，或只重理论政策宣传，或单纯地反映民情民意，或者没有贴近农民实际，理论宣传一手硬，感性说服一手软。文与不断增长的农民文需求不相适应服务为本、驱动、取向的广大日益迫切地要求政府能够为他们提供基本而有保障的公共产品和有效的公共管理、公共服务；越来越期望建设一个公开、透明政府法定程序办事的。以人为本，牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，，不断增强求真务实的自觉性提高服务的质量和水平各级党委、政府要把乡风文明建设摆上重要议事日程，不断加强组织、协调、指导、督促、检查、评比和表彰，从组织和制度上保证农村乡风文明建设实效乡风文明建设。要积极动员和吸纳各部门单位参与农村乡风文明建设，充分发挥他们在资金、信息、人才以及精神文明建设经验等方面的资源优势，切实把他们的优势整合和辐射到农村，有效夯实乡风文明建设基础。要加强基层组织建设，特别是党、村委会的建设，使之成为能够引领农村精神文明建设的坚强领导核心。同时，要充分发挥民兵妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成在党领导下的各基层组织协调运行，民主管理的新体制 1