关于进一步规范房屋登记工作的意见.doc

关于进一步规范房屋登记工作的意见（新） 为了加强房屋登记工作，严格各项业务办理程序，完善内部联动机制，强化工作人员职责，有效防止监管漏洞，促进各项业务有序开展，现提出如下意见。 一、严格房屋登记操作规程，切实维护房地产交易安全 （一）强化受理岗位职责，严把房屋登记入口关。房屋登记业务集中在交易市场大厅受理窗口集中受理。各受理人员负责对登记申请材料进行查验，就有关登记事项询问申请人，做好询问记录，决定是否受理。要查验申请主体是否为房屋物权变动有关联的当事人；申请材料是否具备真实性、完整性、关联性并符合法定形式；申请登记事项与房屋登记簿记载信息是否冲突，符合登记条件的方可受理。申报资料不符合登记要求的，要告知申请人需要补正的内容或不予受理的理由。未经交易市场大厅负责人批准，受理人员不得擅自委托他人顶岗，非受理人员不得擅自从事受理工作。否则，其受理意见一律无效。登记案件受理后，由受理人负责将申请资料录入房地产交易和权属登记管理信息系统，打印收件单，将收件回执交申请人签字确认，将资料放入档案袋，完成登记受理。 对于房地产开发项目登记，在开发项目取得《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设施工许可证》等相关建设手续后，可由房地产开发企业申请对开发项目进行预登记。开发项目的建设资料及基础数据录入由开发企业负责完成，登记受理窗口对申报资料进行审验、对申请人做好询问记录后，将开发企业提供的基础数据导入房屋交易权属与登记管理信息系统，建立开发项目基础数据平台，为下一步开发项目以幢为单位建立楼盘信息表、办理房屋初始登记打基础。 房地产开发项目已取得《商品房预售许可证》，且预售人和预购人订立了商品房买卖合同并进行合同备案的，当事人可申请预告登记。审核符合登记条件的，核发《房屋预告登记证明》。商品房预售许可期满且未经房地产部门批准同意延期预售的开发项目，应将商品房预售转为现房销售，不再办理预告登记。 商品房预售许可期满且已竣工的，要督促开发企业尽快组织建设规划验收。对于开发项目申请商品房登记的，在交易大厅窗口受理申请前，由产业股牵头，组织内部相关部门对开发项目进行竣工综合验收，填写《开发项目竣工综合验收备案表》，由各部门签署意见、报局分管领导初审、局主要领导审批后，方可进入登记办证程序，先办总证再办分证。一次性付款购房的，直接办理房屋所有权登记；预购商品房预告登记转房屋所有权登记后，对已办理预购商品房抵押权预告登记的，应及时将预购商品房抵押权预告登记转为房屋抵押权登记，办理他项权证，并收回 《房屋预告登记证明》予以注销。 对于乡镇房屋登记，属村集体土地（宅基地）、集镇规划区内国有土地上自建的私房，由房产部门委托各乡镇村镇建设服务中心受理申请，负责审核申请人提交的相关资料；对申请人进行调查询问，制作询问笔录；完成现场调查、勘查、测算填表后，集中报送局登记股复审，局分管领导审批后发证。属新农村建设过程中集中连片开发出售的住房，如果补办了土地出让手续的，由房产部门直接按房地产开发项目办理登记；如果是集体土地上开发用于出售的小产权房，一律暂停办理房屋登记。 （二）严格现场实地查看，确保勘查成果准确客观。房屋登记业务受理后，由初审人员联系房产测绘人员、房屋安全鉴定人员、房产估价人员到现场调查、勘查。重点核实房屋座落、占地面积与土地使用权上记载的房屋用地情况是否一致；房屋自然状况与规划、竣工验收证明材料记载的房屋自然状况是否一致；询问权利人、利害关系人或相邻权利人，核实房屋的自然状况、权利状况，再根据调查核实结果，填写实地查看记录表，交申请人或代理人签字确认。实地查看工作人员也要在实地查看记录表上签字后，连同勘查报告一并送达受理人。对遗失补登记，工作人员应到现场调查核实房屋的自然状况和权利状况，询问房屋居住人的情况，并将调查书面记录与该房屋的原始档案核对无误后方可确权补证，并注明“补证”字样，做到慎重、细致、严谨、缜密。 房屋面积测绘，要坚持现场实地测绘为主、利用房屋平面图测绘为辅，提高房屋面积测绘精度。要重点审查测绘申报项目是否在规划许可和施工许可范围以内；房屋平面图是否与建筑施工图一致；共有共用部分的计算与分摊是否正确合理；项目预测和实测结果的差异是否符合测绘规范要求；项目总面积、总层数、栋数、物管用房等公建配套用房是否满足各项规划技术指标要求。严禁利用技术规范允许误差及工作岗位之便，人为调整商品房测绘面积，谋取个人私利，损害业主合法权益。 房屋价格评估，要遵循估价技术规范，坚持客观公正估价，严禁根据客户要求，偏离房屋实际价值，做不实估价。 房屋安全鉴定，要坚持安全鉴定技术标准，确保安全鉴定结论的准确、科学，严禁出具虚假鉴定报告。 （三）实行三审定案制，严把办件审核关。受理人员将外业调查资料及申报资料汇总整理后，签署初审