第13章环境行政复议.pptVIP

1.行政复议申请人 行政复议申请人---是指对行政机关作出的具体行政行为不服，依法以自己的名义向行政复议机关提起申请的公民、法人或其他组织(包括外国人、无国籍人和外国组织)。 2、行政复议被申请人 根据《行政复议法》的有关规定，行政复议被申请人主要有以下几种情形： （1）作出该具体行政行为的行政机关是被申请人。 （2）两个或两个以上的行政机关以共同名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人。 （3）行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。 （4）县级以上地方人民政府依法设立的派出机关作出具体行政行为的，该派出机关是被申请人。 （5）作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关或撤销该行政机关的行政机关是被申请人。 3、行政复议第三人 行政复议第三人是指与被申请复议的具体行政行为有利害关系，依申请或经行政复议机关通知而参加到行政复议活动中来的其他公民、法人或者其他组织。 从环境行政复议实践来看，行政复议中的第三人通常包括以下几种： （1）在环境行政处罚案件中： 甲---申请人 环保局做出停产具体行政行为---被申请人 乙、丙三家排污企业---直接利害关系---第三人 当地群众---间接利害关系---第三人 （2）在环境行政许可（特许）案件中，被驳回请求的人申请复议，被授予权利的人，可以作为第三人申请参加复议。 BYD汽车污染---如何维权？ 1.申请环境行政复议---被申请人是谁？ 2.可以要求环境行政赔偿吗？ 3.如果要进行环境民事诉讼能以开发商为被告吗？ 4.可以收集哪些证据？ BYD汽车 * 受到行政法律法规约束的人—行政相对人 * 做出最总决定前一个自我纠错的机会 * * * 在建立了行政复议制度的一些国家中，有的实行一级复议制，有的实行两级复议制。 所谓两级复议制，是指申请人在向行政复议机关申请行政复议后，对行政复议决定不服的，可以继续向该行政复议机关的上一级机关再申请行政复议，而不是只能向法院提起诉讼。 我国行政复议法确立的是一级复议制。这是因为，一方面，一级复议制可以提高解决行政纠纷的效率(就像考试一样，可以考两次，第一次肯定不努力！！！)；另一方面，我国的行政复议绝大部分都不是终局的，当事人还可提起行政诉讼，寻求司法救济。因此，在制度设计上，没有必要将行政复议作为唯一的，最终的救济手段。 * ，它不仅可以提高行政复议的效率，减少成本，也有利于避免行政复议申请人和被申请人当面质证产生的对抗情绪，有利于行政争议在行政程序中及时解决。 1-5，行政相对人提出的 6 利害关系人提出的 判断题，只有行政相对人才能提出行政复议？？？ * 冤有头 债有主， 跑得了和尚跑不了庙 ----继续念经的和尚 被狗咬了 找谁评理 找狗主人评理 谁是被告---狗 * 利害关系人不能申请复议 但是可以申请参加复议！！！ * 实在是找不到环境行政复议的案例，找到的都是不受理的。。。 * 狗咬你 找谁 找狗主人！！！ 政府的规划部门 环保部门 第十三章 环境行政复议 掌握： 1.行政复议的概念（填空） 2.行政复议的特点 3.复议制度 4.复议管辖 5.复议的参加人 什么是环境行政复议？ ? ?环境行政复议是行政相对人，即公民、法人或者其他组织不服环保部门做出的具体行政行为（行政许可等。。。），依据《行政复议法》和《环境行政复议办法》的规定，向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正原具体行政行为。 行政复议机关据此对行政机关的具体行政行为是否合法，适当！！！进行审查并做出决定的法律制度。 行政复议是解决行政争议的一种广泛运用的行政方法。?行政复议是一项行政机关内部自我纠正错误的监督制度。 实施环境复议的目的？ 环境行政复议的目的就是防止环保部门以及环保部门的工作人员做出违法的或者不适当的具体行政行为。 环境行政复议的特点： 1.环境行政复议是环境行政机关的执法活动 2.有权提起环境行政复议的是环境行政相对人 3.环境行政复议以具体行政行为的合法性和适当性为审查对象 4.环境复议申请必须在一定期限内提出 5.环境行政复议机关必须对复议申请作出明确决定 第二节 环境行政复议的原则和制度 一 环境行政复议原则 （一）合法原则 指行政复议机关及其他复议参加人在行政复议过程中都必须遵守有关行政复议的法律、法规和规章。 （二）公正原则 公正原则是指行政复议机关。在审理行政复议案件过程中，应公正、平等地对待申请人和被申请人，不能偏听偏信，偏袒一方。 具体要求有： 1、行政复议机关尤其要维护申请人的合法权益， 应告知申请人依法享有的权利。 因为在行政管理活