第1章第1节公文的概念和特点.pptVIP

公文写作 讲授人：张冉 第一章 绪论 《党政机关公文处理工作条例》 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（共15种） 《中国共产党机关公文处理条例》 决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、决议、指示、公报、条例、规定（14种） 事务文书 计划、总结、讲话稿、述职报告、工作 报告、组织鉴定等。 狭义 受命性 实用性 时限性 法定性 定向性 程序性（起草、审核、签发、复核、登记、印制、核发） 规范性 * * 宿迁学院 第一节 公文的概念与特点 一、公文概念 （一）字面意义 公务文书 （二）概念界定 广义 指在公务活动中用以上传下达、处理问题、反映情况、联系事务、商洽工作的具有特定效力和惯用体式的文书。 广义的定义要注意四点： 1、公务活动 2、公文的作用 3、公文的特定效力（参见《国务院关于西安城市总体规划的批复》） 4、公文的惯用体式 那么哪些文章属于广义公文？ 《国家行政机关公文处理办法》 决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、命令（令）、公告、通告、议案（13种） 八无：无亲无故，无怨无恨，无牵无挂，无恃无畏。 专指党和国家行政机关正式规定的文种。也称为是“法定公文”。 《党政机关公文处理工作条例》 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（共15种） （三）公文、文书、文件 1、文书 指处理一切公私事务的文字材料。包括公务文书和私人文书。私人文书如：私人书信、日记、自传、手稿、家谱、房契、地契等。 2、文件 专指各级党和国家机关、社会团体、部队、企事业单位发出的具有固定格式的正式公文。 参见《国家发展改革委办公厅 国家广电总局办公厅关于扎实做好“十一五”广播电视村村通工程建设有关工作的通知》 二、公文特点