行政法第8章行政复议.pptVIP

第八章 行政救济——行政复议 本讲主要内容： 1．行政复议在现代行政法律制度中的角色和作用 2．我国行政复议法制建设的历史脉络和新近发展 3．我国行政复议法制的主要内容和操作要点分析 4．我国行政复议法制实践的现实问题和完善途径 一、行政复议在现代行政法律制度中的 角色和作用（概述） （一）行政复议（法）的涵义 行政复议，是指行政相对人认为行政机关的行为侵犯其合法权益，向法定行政机关（行政复议机关）提出申请，由后者对该行为进行审查并作出处理决定的活动。 （二）行政复议的特征 （三）行政复议在现代行政法律制度中的角色定位 （四）行政复议在现代行政法律制度中的主要作用 ——保护行政相对人的合法权益（通过纠正违法、不当的行政行为） ——监督行政机关依法行使职权（通过纠正违法、不当的行政行为） ——保障行政机关依法行使职权（通过维护合法、适当的行政行为） （五）我国行政复议制度与行政诉讼制度的联系与区别 （六）国（海）外行政复议制度概况? 二、我国行政复议法制建设的 历史脉络和复议法带来的变化 （一）历史脉络 1．萌芽和初步发展阶段（20世纪50年代） 2．遭受严重破坏阶段（20世纪60年代至70年代后期） 3．恢复和进一步发展阶段（中共十一届三中全会以后） （二）复议法带来的变化 1．扩大了行政复议的范围 2．纳入了部分抽象行为 3．国务院介入了行政复议活动 4．进一步体现了便民原则 5．加大了复议机关的法律责任 三、我国行政复议法制的具体内容和操作要点分析（重点） （一）复议原则 主要有合法、公正、公开、及时、便民等五大原则 （二）复议体制 一般是一级，个别（省部级行为）是二级 （三）复议范围 具体行为；部分抽象行为；排除性规定 （四）复议管辖 原则上政府行为单一申请上一级政府复议，部门行为选择申请本级政府或上一级主管部门复议 （五）复议参加人 申请人（委托代理人）；被申请人；第三人（委托代理人） （六）证据规则 （七）审理依据 （八）复议程序 主要有申请、受理、审理、决定、送达、执行等程序 （九）法律责任 （十）复议费用 四、我国行政复议法制实践的现实问题和完善途径 （一）现实问题及其原因 （二）完善途径和措施 本讲小结 一是行政复议在现代行政法律制度中的角色和作用（概述） 二是我国行政复议法制建设的历史脉络和新近发展 三是我国行政复议法制的主要内容和操作要点分析（重点） 四是我国行政复议法制实践的现实问题和完善途径 第八章 行政救济——行政赔偿与行政补偿 第一节 行政救济概述 第二节 行政赔偿 第三节 行政补偿 行政赔偿 行政赔偿的含义 行政赔偿的归责原则 行政赔偿的范围 行政赔偿的请求人 行政赔偿义务机关 行政赔偿的程序 行政赔偿的方式和计算标准 行政补偿 行政补偿的含义与特征 行政补偿责任的构成条件 行政补偿的范围与方式 行政补偿的标准与程序 * *