会计法与实施细则精选.ppt

实施细则 会计法 会计法基本内容 第一节：会计法律制度的构成 第二节：会计工作管理体制 第三节：会计核算 第四节：会计监督 第五节：会计机构和会计人员 第六节：法律责任 第七节：会计法律制度案例分析 第一节 会计法律制度的构成 法： 是由国家制定或认可的，具有普遍约束力，由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。 法的本质：是统治阶级国家意志的具体体现 各项法律内容的制定部门及地位 会计法律制度的概念 会计法:是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。对会计法的理解，有广义和狭义之分。 广义的会计法:是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计地方性法规、会计规章等。 狭义的会计法:仅指国家最高权力机关通过一定立法程序发布施行的会计法律。本书所讲的会计法，主要是指广义的会计法。 我国会计法律制度的构成 （1）会计法律 （2）会计行政法规 （3）国家统一的会计制度 （4）地方性会计法规 一、会计法律 是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》。 二、会计行政法规 会计行政法规是指由国家最高行政管理机关—国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。其制定的依据是《会计法》，它通常以条例、办法、规定等具体名称出现。 三、国家统一的会计制度 是指国务院财政部门根据《会计法》制定的，关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和规范性文件。 会计制度举例 《金融企业会计制度》 《小企业会计制度》 《民间非盈利组织会计制度》 2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的《财政部门实施会计监督办法》 四、地方性会计法规 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。例如：天津市财政局2005年4月19日发布的《天津市会计从业资格管理实施办法》 地方性会计法规举例 《河北省直机关、事业单位工作人员差旅费开支规定 》 《河北省企业产权多元化中降低国有股比例的实施办法》 《河北省国有企业改制中资产损失处置办法》 法律实施基本原则 一、不同位阶的法律，上位法优于下位法 二、同一位阶的法律，特别法优于普通法 三、国际法优于国内法 四、实体法从旧，程序法从新 会计法的基本原则 1.各单位必须依法办理会计事务 2.各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实和完整 3.各单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责 4.会计机构、会计人员依法进行会计核算，实行会计监督 5.对认真执行《会计法》，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给与精神的或物质的奖励 第二节 会计工作管理体制 一是明确会计工作的主管部门； 二是明确国家统一会计制度的制定权限； 三是明确对会计人员的管理内容； 四是明确单位内部的会计工作管理职责； 一、会计工作的主管部门 全国的会计工作——— 由国务院财政部门主管 地方行政区域内的会计工作— 由县级以上地方各级人民政府财政部门管理  原则————————— 统一领导，分级管理 二、会计制度的制定权限 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布 国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准 中国人民解放军总后勤部依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案 三、会计人员的管理 从事会计工作的人员 必须取得会计从业资格证书。 担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的 除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 财政部门对会计人员的管理内容： 会计从业资格管理 会计专业技术职务资格管理 会计人员评优表彰奖惩 会计人员继续教育等 四、单位内部的会计工作管理 单位负责人 负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 单位负责人是指 单位法定代表人或者法律