2016-2017-1形势与政策3选编.ppt

* 2016-2017-1形势与政 专题三 “十三五” 脱贫攻坚的形势任务与战略部署 目录 一、我国扶贫开发的历史成就和基本经验 二、我国脱贫攻坚面临的新形势新挑战 三、“十三五”脱贫攻坚的战略部署 四、当前脱贫攻坚进展和2016年重点工作安排 全面建成小康社会突出的短板 贫 贫 贫 贫 贫 20多万人 用不上电 上千万家庭 喝不上干净水 环境恶劣 1000万人待搬迁 目前我国有5500多万贫困人口 贫 贫 贫 贫 贫 全面建成小康社会的底线目标 贫困县全部摘帽 精准脱贫标志我国进入脱贫攻坚的新阶段 精准扶贫 一、我国扶贫开发的历史成就和基本经验 贫 1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献 2.我国减贫经验为发展中国家提供可借鉴模式 1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献 1982年 1986年 1994年 2001年 2011年 我国扶贫开发成就斐然 1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献 1978年 2.5亿人 2010年 2688万人 2011年 16567万人 2015年 5575万人 中国1978—2015年贫困人口情况 贫 贫 贫 贫 1.我国扶贫开发的历史成就与国际贡献 1981年 19.38亿人 2011年 10.11亿人 1981年 8.38亿人 2011年8417万人 减少7.53亿人 减少9.27亿人 中国对全球减贫贡献最大 2.我国减贫经验为发展中国家提供可借鉴模式 二、我国脱贫攻坚面临的新形势新挑战 贫 1.脱贫攻坚面临的主要困难 2.脱贫攻坚面临的主要问题 1.脱贫攻坚面临的主要困难 数量多 14个连片特困区 832个贫困县 贫困人口5575万 12.8万个建档立卡贫困村 贫 难度大 剩下的贫困人口大多贫困程度较深 1.脱贫攻坚面临的主要困难 时间紧 需每年减贫 1000万人以上 易返贫 贫困户稳定脱贫能力差 脱贫攻坚面临新的环境 2.脱贫攻坚面临的主要问题 经济新常态造成返贫压力加大，扶贫脱贫需要不断创新 新方式扶贫 贫困人口就业和增收难度增大 2.脱贫攻坚面临的主要问题 精准扶贫体制机制还不健全 存在“大水漫灌” 现象 “造盆景” 2.脱贫攻坚面临的主要问题 扶贫开发责任还没有完全落到实处 2.脱贫攻坚面临的主要问题 扶贫合力还没有形成 贫困地区和贫困人口主观能动性有待提高 因地制宜分类指导还有待加强 三、“十三五”脱贫攻坚的战略部署 贫 1.明确总体目标 2.确定基本方略 3.出台系列政策举措 4.完善组织保障体系 “两不愁三保障” 不愁吃 不愁穿 保障 义务教育 保障 基本医疗 保障 住房安全 1.明确总体目标 “十三五”脱贫攻坚的总体目标是：围绕全面建成小康社会和实现党的第一个百年奋斗目标，做到“两不愁三保障”、“一高于一接近”和“两个确保”。 1.明确总体目标 “一高于一接近”和“两个确保” 实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平 基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平 确保贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽 贫 2.确定基本方略 精准扶贫精准脱贫基本方略，核心内容是做到六个精准，实施五个一批。 六个 精准 “扶持谁” “谁来扶” “怎么扶” “如何退” 建档立卡 强化队伍 制脱贫规划 有序脱贫 2.确定基本方略 “五个一批” 3.出台系列政策举措 加大财政投入 670亿 增长43.4% 3.出台系列政策举措 加大金融支持 获得农行“扶贫小额信贷风险担保金”首笔10万元贷款的，顺昌县元坑镇草莓和吊瓜种植专业大户肖青青在采摘吊瓜。 3.出台系列政策举措 强化土地政策 “易地扶贫搬迁” 云南楚雄永仁县易地扶贫搬迁国家试点工程共建设了9个安置点，将近2000户、约7000多人搬迁到适宜居住、交通便利的安置点生活,生活水平得以提高。 动员社会参与 帮扶 帮扶 帮扶 3.出台系列政策举措 社会扶贫始终是我国扶贫开发的重要组成部分，是我国政治优势和制度优势的重要体现。 动员民营企业、社会组织、公民个人扶贫，是下一步推进社会扶贫工作的重点。 50亿元 100亿元 中国扶贫日筹集捐款额 创造良好氛围 在拉萨街头的“扶贫日”宣传摊位前，市民领取免费药品 我国首个“扶贫日”当天，合肥市多部门联合举办宣传活动 3.出台系列政策举措 打赢脱贫攻坚战，需要造声势、鼓干劲、推典型。 *