低价游现象的整治精选.pptx

如何整治“低价游”问题主讲人：汪贤文;随着我国的经济发展，外出旅游的人越来越多，现在旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。但是旅游业的蓬勃发展当中也带着一丝不和谐因素，例如低价旅游陷阱等，这些不和谐的因素严重影响了旅游业的发展，为此国家加大了对旅游业中的不良因素的打击力度。;一、低价游的具体概念;【案例】香港“阿珍”事件 2010年3月，一个由安徽合肥出发到香港的旅行团，以610元人民币，招待旅客来港4日3夜。旅行社安排旅客从合肥乘火车到东莞，然后有两架旅游巴接他们从罗湖过关，交给香港的导游，但旅客报团后，全无票据。抵达香港后，旅行团交由香港金凯国际旅游的导游李巧珍接待，导游因旅客在珠宝店、化妆品百货等地购物不足，在旅游巴上大发雷霆。根据视频影片，李巧珍以流利普通话说：“世界怎可能有免费午餐，你想想，你们付一千多块，连飞机票都不够，我们不是做慈善事，要做善事我做呀，汶川大地震阿珍就捐了一万零五百元啊！”又指：“现在是你们欠着我的，不是我欠着你，我给你吃，给你住，但是你们不付出，你这辈子不还，下辈子也会要还出来！”在离开珠宝店、前往钟表店的路上时她警告：“我们下面手表店一个半小时，我不管你任何人，不要跟我说‘我没有需要’！;;针对旅行社的低价游现象，我国《价格法》也有规定， 第十四条　经营者不得有下列不正当价格行为： （二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益； （四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易； （八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。;2015年9月30日前，国家旅游局发布《关于打击组织“不合理低价游”的意见》，首次以文件形式定义了什么叫“不合理低价游”，并明确了对违法行为进行处罚处理的标准。 “不合理低价”，是指背离价值规律，低于经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争扰乱市场。 ;有以下五种行为之一，可被认定为“不合理低价”： 1、是旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的； 2、是组团社将业务委托给地接社履行，不向地接社支付费用或者支付的费用低于接待和服务成本的； 3、是地接社接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的； 4、是旅行社安排导游领队为团队旅游提供服务，要求导游领队垫付或者向导游领队收取费用的； 5、是法律、法规规定的旅行社损害旅游者合法权益的其他“不合理低价”行为。 ;诚信旅游指导价如何确定？ 1、《安徽省旅游景区门票及相关服务价格管理办法》 第三条?各级政府价格主管部门是景区门票及景区内相关服务价格的主管机关，依法对景区门票及相关服务价格实施管理。 第四条?景区门票及景区内相关服务价格实行统一政策、分级管理。 第五条?景区门票及景区内相关服务价格根据景区类别分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。 第七条 公益性的城市公园、博物馆、纪念馆、展览馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当按规定向社会免费开放。暂不具备免费开放条件的，应当从低核定门票价格。 ;2、各省市公布景区旅游旅游产品成本价格 例：2016年初，黄山市旅行社协会公布全市首批诚信旅游指导价，如游客在旅游中遇过高或过低于指导价，均可向旅游质监部门进行咨询或投诉。首批诚信旅游指导价是市旅行社协会根据国家旅游局《关于打击组织不合理低价游的意见》要求，参考旅行社产品现行价格，实地调研，广泛征求意见形成的。此次公布的指导价均为平季价，平季指每年3月至11月。其中，黄山风景区一日游汤口地接价为338元/人（含黄山门票、景区交通费、综合服务费、导游服务费10元/人），各区县地接价应为汤口地接价加区县至汤口往返交通费，黄山风景区二日游价格为汤口或各区县黄山一日游地接价加上以黄山风景区酒店当日挂牌价为准的住宿费；西递、宏村一日游当地地接价为230元/人（含西递、宏村景区门票、综合服务费、导游服务费10元/人），各区县地接价应为西递、宏村地接价加上区县至西递、宏村往返交通费；翡翠谷、九龙瀑等景区（点）一日游汤口地接价为220元/人（含翡翠谷、九龙瀑景区门票，汤口至景区交通费、综合服务费、导游服务费10元/人），各区县地接价应为汤口地接价加区县至汤口往返交通费。 即：地接价+出发地到地接地往返交通费+酒店当日挂牌价为准的住宿费 　　;3、各省市制定旅游主要线路 例：云南省旅游发展委员会、云南省旅行社协会共同制定2016年8月至2017年2月28日的云南旅游主要线路。 其中：昆明、大理、丽江5晚6日游：