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1、张国庆主编:《公共行政学》(第三版),北京大学出版社,2007
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2、萧鸣政著:《人力资源开发与管理》(第二版),北京大学出版社,
2009年版。
考试科目二:综合二
1、陈庆云著:《公共政策分析》,北京大学出版社2006年版。
2、罗豪才等著:《行政法学》,北京大学出版社,2006年版。
3、包万超著:《行政法与社会科学》,商务印书馆,2011年版。
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2014年北大行管状元吴思寒公共行政学笔记
张国庆主编 2007年第三版 北京大学出版
第八章 行政执行
第三节 行政执行研究的线索、途径和模型
一、行政执行研究的基本线索
简述行政执行三代研究的概况?
(1)1973年到70年代末期是执行研究的第一代,具有的特征是:①主要采用自上而下的
研究途径;②第一代研究主要是小规模的案例研究。
(2)80年代初到80年代末是执行研究的第二代,具有的特点是:①主要采用自下而上的
研究途径,自下而上的研究途径是与自上而下研究途径相对的研究途径,在研究的出发点、
关注的中心、执行过程的性质、政策的界定等方面与自上而下的研究途径相对。②第二代研
究逐渐意识到了第一代研究过分注重案例研究,未能形成一般性理论框架的缺憾,试图提出
执行研究的一般理论模型。
(3)90年代至今是执行研究的第三代,具有的特点是:①试图综合和超越第一代和第二代
的理论,具有研究方法和理论工具多样性的特征。②扩大了研究的范围,将执行扩展到府际
关系的范围和分析层面。
二、行政执行的研究途径
论述行政执行的研究途径?
(1)自上而下的研究途径
特点:①研究的基点是解释为什么政策过程出现或没有出现成功的结果;②从中央政策制定
者的角度看待政策执行问题;③“政策过程被认为是由一系列具有逻辑关系的阶段组成:从
以因果关系为基础的意向经由决策再到行动,政策执行开始于政策制定终止的地方”;④区
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别作为创设初始条件的政策制定和把政策假设转化为行动的项目设置;⑤政策执行就是将政
策付诸行动的过程;⑥重视外部环境对政策执行过程的影响。
缺陷:①过多地关注中央行动者的目标和策略,其他行动者在执行过程中扮演的
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