北部湾广西经济区崛起的中心城市群战略 - 副本 3).pdfVIP

第23卷第1期 贺 州 学 院 学 报 2007年3月 · M矗．2伽r7 Vd．23No．1 OFHE砌，UNIVERSITY jOURNAL 北部湾(广西)经济区崛起的中心城市群战略 蒋团标，曾 鹏 (广西师范大学 经济管理学院，广西 桂林 541001) [摘 要]目前，北部湾(广西)经济区崛起中中心城市群发展存在的问题有区域工业化进程缓慢，城乡 二元结构问题突出；合理的区域劳动地域分工体系尚未形成；区域内部的基础设施一体化进程缓慢；尚未形 成有效的城市群区域管理模式等。在中国一东盟自由贸易区、泛珠江三角洲经济区的建立和西部大开发战 略和广西“M”型对外开放战略等政策的叠加优势下，通过统筹发展规划和生产力布局，加快一体化进程；调 整优化产业结构，培植产业发展和竞争优势；强化辐射带动作用，提高城市群的建设档次；加强基础设施建 设，破解城市群发展瓶颈制约；提高政府的服务效能，打造全新的发展环境等措施促进北部湾(广西)经济区 崛起，优化我国城市体系和地域空间结构是文章讨论的主要问题。 [关键词]北部湾(广西)经济区；中心城市群；崛起 中心城市是指处于区域中心位置、具有带动区 我国城市体系和地域空间结构，具有重要的战略意 域发展功能的首位城市。一般而言，中心城市是区域 义。 政治、经济、文化的中心，具有主导、协调、服务示范 一、中心城市群对北部湾(广西)经济区崛起的 等功能。其中协调与服务作用是主要的，城市越大， 意义 这种作用越明显。随着市场经济的发展、工业化和城 1、中心城市群建设是促进北部湾(广西)经济 镇化的大规模推进，这种地域空间的结构、功能和地 区堀起的战略支点 理尺度在集聚与扩散机制的交互作用下不断发生演 改革开放以来，我国经济保持了较快的增长速 进，从而出现了从城乡对立向城乡融合的转变、从各 度，各项事业均取得了很大成就，但地区差距、城乡 城镇独立发展向相互依赖发展的转变，进而在一些 差距等有进一步扩大的趋势。经济社会发展的不平 地理环境条件优越的地区形成了工业化和城镇化水 衡、不协调，对我国区域发展战略和城乡发展战略的 平较高、城镇密集且相互联系密切的中心城市群。北 调整提出了迫切要求。以大城市群为依托，综合解决 部湾(广西)经济区地处环北部湾经济圈的中心位 “三农”问题、有效需求不足问题、结构调整与产业 置，是西南地区最便捷的出海大通道，也是沟通中国 升级问题、体制改革与创新问题、基础设施建设与环 与东盟的重要桥梁。其独特的地理、历史条件和改革 境整治问题，是实现区域和城乡协调发展的一条有 开放以来的快速发展，促成了以广西壮族自治区沿 效路径。地处我国西南沿海的北部湾(广西)经济区 海地区北海、钦州、防城港市及南宁市为主组成在内 中心城市群，土地面积4．25万平方公里，占全区土 的北部湾(广西)经济区中心城市群。在中国一东盟 地面积的17．9％，海域总面积达12．93万平方公里。 自由贸易区、泛珠江三角洲经济区的建立和西部大 2005年，在广西经济社会持续快速健康发展的大背 ‘开发战略和广西“M”型对外开放战略等政策的叠 景下，北部湾(广西)经济区经济运行呈现强劲增长 加优势下，以科学发展观为指导，加快北部湾(广西) 的势头，一些主要经济指标增长速度居全区前列。南 经济区中心城市群的发展，对于加快北部湾(广西) 宁、钦州、北海、防城港四市生产总值合计达到 经济区发展，促进北部湾(广西)经济区崛起，优化 1202．6亿元，占全区生产总值的比重为29．6％，在 [收稿日期]2007—03—23 一1一