区域经济发展的模式选择.pdfVIP

Regional Economy 内蒙古商贸职业学院工程系 卢生奇 摘 要 关键词 中图分类号文献标识码文章编号 1 区域经济振兴手段的两种模式 尽管存在分歧，但以下三点是共同的，即：第一，重视发挥区域潜 生产是决定区域经济发展的根本因素。只有生产得以增长、产 能；第二，强调区域自治；第三，强调内发型经济发展不仅仅追求单 业得以发展，区域经济才能发展。因此，区域经济的振兴首先要从 纯的经济增长，同时强调与环境、文化的协调。 区域产业的振兴来入手。区域产业振兴的常用方法一般有以下四 从理论上讲，内发型经济发展模式可以克服外来型经济发展 种：第一，加大中央政府的财政转移支付规模，通过增加政府支出 模式的弊端。内发型经济发展模式立足于区域资源优势的发挥，强 和基础设施等公共投资，从而带动区域内各种相关产业的发展；第 调区域内产业的关联性和区域经济循环的重要性，强调经济发展 二，招募外来企业前来投资设厂，扩大区域内产业总体规模；第三， 以民生发展为目标，强调与环境、文化相互协调，其追求的目标与 培育和发展壮大区域内既有的产业和企业；第四，依靠区域自身的 我国政府现阶段正在落实的科学发展观、追求区域的可持续发展 力量来创立区域内没有的新产业。其中第一和第二种属于依靠外 目标是相一致的。但需要指出，内发型经济发展模式对于自然资源 部力量进行的产业振兴，故这种模式我们称之为外来型产业振兴 贫瘠、技术资源、人才资源和资本匮乏的落后地区来说，完全依靠 模式(或经济发展模式)；第三和第四种则属于依据区域内部自身力 区域自身的力量实现内发型发展必然需要漫长的时期，甚至是无 量的主动发展区域内的产业，故我们称之为内发型产业振兴模式。 法实现的。同时，由于与其他地区的发展不同步，还会造成区域差 1.1 外来型经济发展模式 距进一步扩大化的趋势。另外，内发型发展模式强调区域自治，但 外来型经济发展模式的优点在于可以迅速获得外部资金的 在区域人口素质较低，智力资源、人才和技术资源匮乏、产业发展 流入和产业发展需要的技术、人力等资源，通过经济循环机制的作 落后的区域，自治的结果必然会导致地方保护主义和经济发展的 用，扩大区域内雇用规模、增加区域内产业规模和经济产值、能在 倒退。 短期内达到推动区域经济发展的效果，具有速效性。但是，这种模 式存在着根本性的缺陷：第一，区域经济发展所需的资金掌握在区 2 我国目前区域经济发展路径的局限 域外(中央政府和外部企业) ，造成区域发展战略和措施的实施处 从目前情况来看，我国各地区地方政府为振兴区域经济、消除 于被动地位；第二，外来企业获得的经营利润最终会流向区域外母 地区差距所采用的基本手段主要有两种：一种是依靠中央政府的 公司所在地而难以促进区域经济的扩大再生产；第三，外来企业与 财政拨款，通过扩大政府支出来进行基础设施建设来带动区域产 本地企业的产业关联度低、经营安定性差，容易造成区域经济的波 业和经济的发展；另一种是吸引外来企业投资来进行区域经济开 动；第四，外来企业难以完全按照区域政府和居民的意志来推动区 发。从理论上看，这两种方法都可以获得区域外资金的流入，通过 域产业的振兴。 区域经济循环机制的作用能带动区域产业的发展，从而促进区域 1.2 内发型经济发展模式 经济的增长。但从手段上来看，这两种方法都属于外来型经济发展 内发型发展理论是在资源浪费、环境破坏、区域发展不均衡等 模式。随着我国的各地区的经济发展实践的不断深入，这种模式存 资本主义工业化的负面问题日益严重的背景下，为了消除和预防工