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第十一章 行政诉讼 第一节 行政诉讼概述 一、行政诉讼的概念与特征 （一）行政诉讼的概念与特征 行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人 民法院起诉，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。 （二）行政诉讼的目的与性质 行政诉讼的根本目的是通过处理解决行政争议来监督行政主体依法行使职权和履行职责，以 保护公民、法人和其他组织的合法权益不受违法行政行为的侵犯。 （三）行政诉讼与相关制度的关系 2010-99-不：张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买 卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋 买卖合同的效力提起民事诉讼。下列选项正确的是（　）。　　 A.本案行政诉讼中止，等待民事诉讼的判决结果 　　 B.法院可以决定民事与行政案件合并审理 　　 C.如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求 　　 D.如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法 2006-43-单：区工商局以涉嫌虚假宣传为由扣押了王某财产，王某不服诉至法院。在此案的审理 过程中，法院发现王某涉嫌受贿犯罪需追究刑事责任。法院的下列哪种做法是正确的？（ ） A.终止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理 B.继续审理，待案件审理终结后，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理 C.中止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理，待刑事诉讼程序终结后，恢复 案件审理 D.继续审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理 2006-44-单：2005年4月5日，县交通局执法人员甲在整顿客运市场秩序的执法活动中，滥用职 权致使乘坐在非法营运车辆上的孕妇乙重伤，检察机关对甲提起公诉。为保障自己的合法权益， 乙的下列哪种做法是正确的？（ ） A.提起刑事附带民事诉讼，要求甲承担民事赔偿责任 B.提起行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任 C.提起刑事附带行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任 D.提起刑事附带民事诉讼，要求甲及其所在的行政机关承担民事赔偿责任 二、行政诉讼法 行政诉讼法是调整行政诉讼活动的法律规范系统，包括规定法院和诉讼参加人在行政诉讼过 程中所进行的各种诉讼活动的规则，以及规范与此有关的各种诉讼关系的法律规则。 三、行政诉讼基本原则 行政诉讼基本原则，是指反映行政诉讼基本特点和一般规律，贯穿于行政诉讼活动整个过程 或主要过程，指导行政诉讼法律关系主体诉讼行为的重要准则。 案例1：2003年5月19日，北京市工商局小关工商所工作人员在华堂商场亚运村店进行日常检 查时发现，该商场某科技股份有限公司专营柜台发放有“亚都空气净化器”广告宣传单。宣传单中 写有“采用亚都HEPA高效过滤材料。选材精优，吸附量大，对于0.3微米以上污染物净化效率达 到99.9%以上”的宣传内容。因该科技股份公司不能提供有效证据证明其宣传的产品净化效率，涉 嫌作引人误解的虚假宣传，工商局立案进行调查。后该科技公司代理人吴某在《询问笔录》中承 认，广告中HEPA滤材净化效率达到99.9%以上的宣传没有权威部门检测。此后，科技公司委托 清华大学核能技术设计研究院、天津市轻工业造纸技术研究所对亚都HEPA滤材进行检测，并将 《检验报告》提交工商局，以证明所用滤材对污染物的净化效率达到其广告中所称99.9%的技术 指标,不存在虚假宣传的情况。7月28日，工商局作出《行政处罚决定书》，认定科技公司于2003 年3月至5月19日，利用印刷品广告宣传单对其产品作引人误解的虚假宣传，其行为违反了反不正 当竞争法第九条第一款的规定，处罚如下：1.立即停止违法行为；2.处以罚款15万元。9月30日 ，科技公司提出行政复议申请，并在复议过程中提交国家空调设备质量监督检验中心对该公司 净化器所用滤材的《检验报告》。后《行政复议决定书》维持了工商局作出的行政处罚决定。原 告科技公司不服诉至法院，请求撤销工商局作出的《行政处罚决定书》。 思考问题：工商局对科技公司的处罚是否显失公正？ 第二节 行政诉讼受案范围 一、行政诉讼受案范围概述 行政诉讼受案范围，又称行政诉讼主管，是指人民法院受理行政案件的范围，也就是人民法 院与其他国家机关在解决行政争议上的权限分工。 二、人民法院应