城镇化与低碳经济.ppt

城镇化、市民化与低碳经济 郭桔光 杭州科技职业技术学院 社区教育学院院长 副教授 杭州市民大学《市民大学堂》策划、导演 5月24日，国家发改委宣布，国务院已批准实施《长江三角洲地区区域规划》 长三角以全国２．１％的陆地面积、１１％的人口，创造了全国２１．７％的国内生产总值、２４．５％的财政收入、４７．２％的进出口总额。 长三角将努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区。 长三角地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积２１．０７万平方公里，区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在中国建设全局中具有十分重要的战略地位。 《规划》为长三角地区制定的发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。 一、什么是现代化 新中国建立60周年，现代化这个词贯穿了以往60年的始终。略微翻阅一下1949年以来中国六十年社会经济政治史便不难发现，尽管期间政治气候多变，有些年份简直可谓瞬息万变，但有一个词贯穿始终，为各个时段的领导人所重申，这便是“现代化”。 1978年改革开放以来，工业化、现代化这两个术语一直不绝于耳，目前一些发达地区政府在“十二五”规划中，几乎千篇一律地都要写上一句话：“率先实现现代化！”。 文革期间，周恩来总理代表毛泽东主席，曾经两次重提“现代化”：一次在1971年人大会议，另一次是在1974年第四届人大《政府工作报告》。在1974年那次报告中，周恩来总理不仅重新强调现代化一说，而且再次将其内涵界定为“四个现代化”。 1949年新中国一经建立，经过短暂的经济恢复，到了50年代初期，便直面这个术语了，“现代化”一词一时走红各界。 现代化这个词，这个词，这个愿景，对于大众太具有诱惑力了，要想调动大众积极性，要想让大众忍耐眼前的困苦，那就拿起现代化的未来愿景吧。要对以往六十年中国社会经济发展进行概括式回眸，要展望未来中国社会经济发展前景，现代化无疑是个最好的切入点之一。 国家现代化是一个文明发展和文明转型的过程。（科学院课题组的说法） 现代化指标 20世纪70年代，美国社会学家英克尔斯，在前人已经研究的基础上，提出了他对现代化度量的10项标准。 ????1. 人均国民生产总值3000美元以上。 ????2. 农业产值占国民生产总值比例低于12%~15%。 ????3. 服务业产值占国民生产总值的比例在45%以上。 ????4. 非农业劳动力占总劳动力的比重在70%以上。 ????5. 识字人口的比例在80%以上。 ????6. 大学入学率在10%~15%以上。 ????7. 每名医生服务人数在1000人以下。 ????8. 平均寿命在70岁以上。 ????9. 城市人口占总人口的比例在50%以上。 ????10. 人口自然增长率在1%以下。 中国科学院中国现代化战略研究课题组《中国现代化报告2003》 由知识创新、知识传播、知识应用Ⅰ（生活质量）、知识应用Ⅱ（经济质量）四大指标16个具体指标构成。 知识创新指标3个：知识创新经费投入、知识创新人员投入、知识创新专利产出。 知识传播指标4个：中学普及率（在校中学生人数占适龄人口比例）、大学普及率（在校大学生人数占20－24岁人口比例）、电视普及率（千人拥有电视机台数）、因特网普及率（万人因特网用户）。 知识应用Ⅰ（生活质量）5个：城镇人口占总人口比例、千人拥有医生数、1岁以内活产婴儿存活率、新生儿平均预期寿命、人均能源消费（人均消耗千克石油当量）。 知识应用Ⅱ（经济质量）4个：人均GNP、人均PPP（按PPP计算的人均GNP）、农业和工业增加值占GDP比例、农业和工业占总劳动力比例。 第一个是社会经济的。其中人均国民收入水平当最为重要。看一看世界上现代化国家，人均国民收入较高，显然是个“硬”门槛。 第二个是人文的或非物质文明的。最重要的是国民的基本尊严的维护，大众基本政治与经济权利的诉求。就是像个“现代人”、“文明人”那样活着。 第三个是人与自然的关系。 2008年中国经济和浙江经济都迈上了一个新的台阶。按照初步统计数据计算，全国人均GDP首次跃上了3千美元台阶，浙江人均GDP首次突破了6000美元大关。 ??? 世界银行一年一度的《世界发展报告》，按照人均GNI（国民收入）将全球二百多个经济实体划分为四个收入档次，分别为“低收入经济”、“下中等收入经济”、“上中等收入经济”以及“高收入经济”。（2008年7月1日公布，以2007年国民收入计算）收入门槛如下：?低收入经济体，2007年人均GNI低