2016政治生活第五课一轮复习选编.ppt

7.如何坚持和完善人民代表大会制度： ①坚持中国共产党的领导,人民当家作主，依法治国的有机统一。 ②坚持民主集中制 ③坚持制度自信，不能让故步自封，不能照搬西方的政治制度。 第三单元 发展社会主义民主政治 社会主义民主政治的本质和核心：人民当家作主 (P54) 发展社会主义民主政治 （保障公民享有广泛和真实的民主） 人民民主专政 人民代表大会制度 民族区域自治制度 我国的政党制度 基层群众自治制度 宗教信仰自由政策 根本 基本 基本 基本 其它 最根本的是坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国的有机统一 知识概览 人民代表大会制度（政体） 人民民主专政（国体） 人民代表大会 产生职责 基本内容优越性 地位职权 基 石 决定 反映 人大代表 人民当家作主 选 举 组成 1.人民行使权力的途径： （如何行使国家权力） 考点一:人民代表大会及其常委会的法律地位 具体行使管理国家和社会的权力 行政、审判、检察等机关 人 民 人大 代表 国家权力机关 国家权力机关统一行使国家权力， 决定全国和各级地方的一切重大事务 民主选举 组成 产生 代表 人民 注意： ①我国的一切权力属于人民，人民是间接行使国家权力。人大代表直接行使国家权力。 ②人民行使国家权力的机关:全国人大和地方各级人大 ③人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 2.人民代表大会体系 （1）全国人民代表大会 ①性质：是最高国家权力机关。 ②法律地位：在我国机构体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 （2）全国人民代表大会常委会 是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，行使其部分职权。 （3）地方各级人民代表大会 ①性质：是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 ②职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 【特别提示】注意以下几个问题： （1）最高国家权力机关与权力机关的区别： 前者特指全国人大，后者则指全国人大和地方各级人大，后者包括前者。 （2）人大与人大常务委员会的区别： （3）“国家权力机关”和“立法机关”的区别： 权力机关是全国人大和地方各级人大； 立法机关是全国人大及其常委会。 后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分职权，后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。 （4）人民代表大会与人民代表大会制度的区别： 人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的政体（根本政治制度）。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的统一管理国家社会事务的政治制度。 ①人大是国家权力机关，同级人民政府、 人民法院、人民检察院等国家机关都是人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督、即监督又支持的关系，不能说是互相监督。 ②人大作出决定，具体交由行政、审判、检察机关贯彻实施，二者是决定与执行的关系。 ③人大产生并监督其他国家机关的工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。 （5） 人民代表大会与其他国家机关的关系 注意：人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；但不是指不受任何制约。 (1)职权： 人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。 立法权 决定权 任免权 监督权 即制定法律的权力。 全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。（立、改、废） 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。 监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。 3.人民代表大会的职权 温馨提示 我国的立法权 1、国家立法：全国人大及其常委会（立法机关） ——制定和修改、废止法律（全国人大有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，只有修改宪法的权利） 2、地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 —— 地方性法规 全国人大及其常委会是我国惟一的立法机关，地方人大虽有权制定地方性法规，但不是立法机关。 归纳： 注意：区分人民代表大会四项“权力”的区分 关键是看内容 而不是看文字表述中是否有“决定”两个字 ①立法权的内容是“法律”的立改废。 ②任免权的内容是“人”的任命与罢免。 ③决定权和监督权的内容是“事务”。、 ④决定权与监督权的区别：在于是“事前”还是“事中”或“事后”。