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南京都市农业综合发展研究 摘要：都市农业是经济发达囯家或地区在经历工业化和城市化高度发展后,人们对都市区域型农业的一种 新观念,表达了城市居民一种新的消费需求。无论是从保障城市食品的供给安全、维持社会经济稳定、实 现城乡统筹发展,还是从满足城市居民多元化的精神文化需求、改善城市生态环境的角度考虑,都市农业都 是南京不可或缺的基础产业。 关键字：都市农业；南京都市农业；区域型；城市环境 1 都市农业概况 都市农业是都市经济发展到较高水平时，农业与非农业、农村与城市等进一步融合过 程中的一种现代化农业。都市农业反映出工业化和城市化高度发展后，人们对于新时代农 业的一种探索，同时也表明了现代化的都市农业已经成为现代城市文明的内在需求。我国 对于都市农业的理论探索已有近20 年,但在一些关键性的问题上仍存在争议。关于都市农 业的概念界定也不尽相同,这给政府决策部门的工作造成一定的困难,也制约了各地都市农 业的进一步发展。 都市农业是一种特殊的现代农业形态，接为都市服务的，从事都市农业活动的组织在 经济上与都市经济密切相关，依托于都市经济的强力支撑。因此都市农业要求劳动者具备 较高文化技术水平，并且能应用现代化的生产设备和先进的生产技术。从组织形式上来 看，都市农业实行高度的专业分工和协作，与传统农业相比，农业生产率更高。而从产业 特征上来看，相较于一般的农区农业，都市农业属于劳动和技术密集的精细型农业。而且 都市农业是按照现代企业制度的要求加以规范，并采用现代企业化的经营模式进行管理运 作的。 都市农业提供的是复合产品和服务。都市农业已经从为城市提供纯粹的食品性产品转 到提供生产、生活、生态、服务为一体的复合性产品上。都市农业可以一年四季为城市提 供产品和服务。这些产品和服务不仅包括城市居民所需的食品以及工业所需的各项农副产 品原料，还有城市居民所需要的绿色、休闲和空间等无形产品。都市农业不仅可以作为都 市的绿化隔离带，防止城市环境污染、维持绿色的生态环境；另一方面也为市民提供与农 村交流、体验农业观光休闲的机会，在一定程度上也使从事都市农业的劳动者收入增加。 2 南京都市农业的发展现状 2.1 南京都市农业发展条件分析 南京市是江苏省省会，不仅是历史悠久的文化名城，也是中国七大古都之一。位于长 江下游，扼秦淮河入江之口。南京市平面位置南北长、东西窄,成正南北向。南面是低山、 岗地、河谷平原、滨湖平原和沿江河地等地形単元构成的地貌综合体。南京气候属于北亚 热带湿润气候，受西风环流影响，季风显著，四季分明。冬季天气晴朗、干冷严寒；夏季 天气炎热，雨量集中；春秋两季天高气爽。年平均气温为14.4℃，年降水量1106.5 毫 米，年均相对湿度为76%，全年无霜期较长，达200-300 天。由于地理、气候的特殊性， 主要的经济作物有油菜、棉花、麻类、茶叶、园林水果、药材等。而且由于长江两岸水网 交织，湖泊密布，水域辽阔，水质肥沃，因此也是中国重要的淡水渔业基地之一。 南京现辖 11 个区，面积6582.31 平方公里，人口 617.17 万。其中南京郊县，包括江 宁、浦口、六合、栖霞、雨花台五区和高淳、溧水两县。南京地貌多样，物产资源丰富， 适宜多种农作物、畜禽、水产品和林特产品的生长。南京以特色蔬菜、特种水产、草食畜 禽、花舟苗木和休闲农业为主导产业，精心培育螃蟹、青虾、特色菜、优质米、波尔羊、 桂花鸭、雨花茶、黑毒等名牌产品。南京的农产品质量安全认证比率明显提高。全市建立 建设无公害农产品基地总面积达88 万亩，以园区经济和产业集群为战略，实施农业产业化 经营。在农技推广方面，大力实施农业科技入户工程，加快农技创新推广。设施农业面积 不断扩大，生产条件、基础设施的不断完善为都市农业发展奠定了有力的基础。 根据市委、市政府批准的《南京市都市农业“十一五”发展规划》，到2010 年，农业 总产值突破210 亿元，农业服务性收入达到 100 亿元。这5 年都市农业的发展思路，政府 就是要以增加农民收入为出发点，从发展农业旅游，规模种植无公害、绿色、有机农产 品，寻求外向型发展等方面,力促都市农业高效，确保郊县农村“富裕、整洁、民主、文 明、和谐”。 2.2 南京都市农业发展现状分析 近年来，南京经济实力迅速增长，社会经济发展水平得到全面提升。尤其在20 世纪 90 年代以来，南京市农业的发展不仅推动了城市“菜篮子”工程的建设，农业生产水平也 在迅速提高。都市农业发展呈现出良好的发展趋势，主要表现在以下几个方面: 2.2.1 农业产业结构向满足都市农业多样化需求转变 近年来，稻