进出口报关课件第二章.ppt

第二章报关与外贸管制 第一节　货物、技术进出口许可证制度  一、货物、技术进出口许可证制度  主体地位。包括禁止进出口货物和技术、限制进出口货物和技术、　　　　　自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。 （一）禁止进出口管理 1．禁止进口： （1）禁止进口货物管理规定 ①列入《禁止进口货物目录》的商品 ②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品 ③其他禁止进口的货物 （2）禁止进口技术管理规定 目前《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批）所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术等11个技术领域的26项技术。 2．禁止出口： （1）禁止出口货物管理规定 ①列入《禁止出口货物目录》的商品。 ②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。 ③其他，如禁止出口劳改产品等。 （2）禁止出口技术管理规定 目前列入《中国禁止出口限制出口技术目录》禁止出口部分的技术涉及核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术等25个技术领域的31项技术。 （一）限制进口管理 1、限制进口货物管理 （1）许可证件管理 许可证件管理包括：进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。 （2）关税配额管理 指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。 ? 2、限制进口技术管理 实行目录管理。 属于目录范围内的限制进口技术，实行许可证管理。未经国家许可，不得进口。 ? （三）自由进出口管理 所谓自由进出口，即具备的对外贸易经营资格的主体，都可以根据自身的实际需要，对外签订有关货物的进出口合同，办理该货物的进口或出口行为，无需获得有关主管部门的审批。 基于监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进出口的货物实行自动进出口许可管理。 １货物自动进口许可管理 -自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以 批准的进口许可制度。 -基于统计和监督目的。 2．技术进出口合同登记管理 -进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。 第二章 报关与外贸管制 第二节 其他 贸易管制制度 其他贸易管理制度 一、对外贸易经营者管理制度 （一）对外贸易经营者含义 对外贸易经营者—— 指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其他有关法律、行政法规、部门规章从事对外贸易经营的法人、其他组织或个人。 （二）对外贸易经营者管理制度 我国对外贸易经营者的管理，实行备案登记制度。 二、出入境内检验检疫制度 （一）国家主管部门是：国家质量监督检验检疫总局 （二）出入境检验检疫制度包括内容包括： 1、进出口商品检验制度的种类： （1）法定检验 （2）合同检验 （3）公证检验 （4）委托检验。 2、进出境动植物检疫 （1）检疫范围 进出境内动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程 （2）主要目的： 防止动植物传染病、寄生虫病和植物危险性病、杂草及其他有害生物传入、传出国境。 3、国境卫生监督制度 （1）监督范围 出入境内外的交通工具、货物、运输容器及口岸辖区的公共场所、环境、生活设施、生产设备 （2） 防止传染病由国外传入国内或由国内传出。 （三）进出口货物收付管理制度 进出口货物收付管理制度 1、出口货物收汇管理外汇核销 外管局制发出口收汇核销单 2、进口货物付汇管理 企业申请贸易进口付汇核销单 （进口前） （四）对外贸易救济措施 对外贸易救济措施 第三节 我国外贸管制主要管理工具及报关规范 一、进出口许可证管理 1、含义 进出口许可证管理指由商务部或者由商务部会同国务院其他有关部门，依法制定并调整进出口许可证管理目录，以签发进出口许可证的方式对该目录中的商品实行的行政许可管理。 （一）管理范围 1.2009年实行进口许可证管理的货物有2种，包括：重点旧机电产品和有消耗臭氧层物质。 2.实行出口许可证管理的商品有50类，616个10位商品编码。分别实行：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理 （二）报关规范 1.进