工程施工招标评标办法的探讨.pdf

★ ★ 造 价 管 理 ★ ★ Cities and Towns Construction in Guangxi [文章编号]1672-7045（2009）03-0124-02 工程施工招标评标办法的探讨 ■ 苏明河 摘 要：目前我国正在进行一 评审的最低投标价法和综合评估 中心区东西南北大道续建工程等评 场以工程量清单计价为核心的造价 法。最低评标价法是由评标委员会 标办法，借鉴交通部提出的合理低 管理改革，由此必将带来工程施工 按评标价由低到高顺序对投标文件 价法的评标办法，结合建筑工程、装 招标评标方法等一系列的改革创 进行初步评审和详细评审，推荐通 饰装修工程、安装工程和市政设施 新。本文就工程施工招标商务部分 过初步评审和详细评审且评标价最 工程等特点，本文就合理低价法进 的评标方法进行探讨。 低的前三个投标人为中标候选人。 行探讨，供招标人根据招标项目具 关键词：工程施工 招标 评标 但是，现阶段的市场准入和退出制 体特点和实际需要选择使用。 [中图分类号]TU723.2 度尚不严格，信用体系和工程担保 合理低价法是由评标委员会对 [文献标识码]A 制度建设尚未建立健全，因此最低 通过初步评审和详细评审的投标文 评标价法不能有力地保证工程质 件，按其投标价得分由高到低的顺 随着《中华人民共和国招标投 量，也很难消除工程建设中滋生腐 序，依次推荐前3名投标人为中标 标法》的正式施行，我国的招标投标 败的因素。综合评估法则是由评标 候选人（当投标价得分相同时，以投 制度和管理步入了法制化轨道，工 委员会对所有通过初步评审和详细 标价较低者优先）。在评标时，一般 程建设领域在招投标方面也取得了 评审的投标人的评标价、财务能力、 按照投标价得分由高到低的顺序， 明显的成效。各项目招标不同程度 技术能力、管理水平以及业绩与信 对投标文件进行初步评审和详细评 地节省了建设资金，降低了建设成 誉进行综合评分，按综合评分由高 审，对存在重大偏差的投标文件按 本，提高了项目的经济效益，极大地 到低排序，推荐综合评分得分最高 废标处理。对施工组织设计、投标 推动了我国招投标事业的发展，有 的三个投标人为中标候选人。但 人的财务能力、技术能力、业绩及信 力地保证了工程建设项目的质量。 是，综合评估法的具体评分标准、扣 誉不再进行评分。 然而，在肯定成绩的同时，也应看到 分比例随意性较大，评标委员会的 为防止哄抬标价，招标人应设 目前在建设工程招投标的管理和实 人为主观评分因素较高，很难消除 定工程量清单预算控制价（投标上 践中仍存在着许多不尽如人意之 工程建设中滋生腐败的因素。 限控制价），由招标人自行编制或委 处。 托有资质单位编制，并在开标前七 2 合理低价法 日公布。投标价超出招标人控制价 1 最低投标价法和综合评估法 上限的，视为不响应招标文件而予