建筑工程建设项目问题造价控制.PDF

中国月期刊咨询网 建筑工程建设项目问题造价控制 摘要：加强建设项目造价控制是目前建设单位非常重要的问题。本文对 建设项目中各阶段存在的工程造价问题及如何控制进行了探讨 关键词：建设项目问题造价控制 Keywords: construction project cost control problem 中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 引言 建设项目具有周期长，生产要素价格变化频繁，产品单件性、固定性等特征，使得工程造价复杂多变，通过研究工程 造价控制中存在的问题，采取有效控制措施，保证工程造价控制的合理性和科学性，为优化资金使用，降低投资成本 ，合理使用人力、财力、物力，提高固定资产投资效益起到积极的作用。 1工程造价控制中存在的问题 1.1项目投资决策阶段 1.1.1在撰写项目建议书阶段，通常由建设单位向其投资计划部提出估算投资额的要求，内容简单，考虑条件不深入， 容易漏项。 1.1.2预算超估算现象比较突出，投资决策时间仓促，准备工作不充分。投资决策是影响工程造价的最关键一环。有些 建设单位在投资决策阶段没有足够重视可行性研究，投入技术力量不足，前期的调研深度不够，没有把许多应列入的 费用预计进去，以致造成投资估算不准确，与实际情况相差较大。 1.2项目设计阶段 1.2.1当前推行限额设计尚有一定难度, 人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险，这样势必 挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。 1.2.2技术和经济的结合不够 长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那 是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托 进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场 情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。 1.2.3设计中成本控制认识不足，影响竞争能力 设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视 ，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。2001年国家建设部对设计费重新调整，但随着与国际接轨，工程设计收费 方法将引入限额按比例提成的机制，使得设计单位增强为业主控制投资成本的意识。 中国月期刊咨询网 1.2.4造价控制环节脱节 目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。 设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。 1.2.5勘测设计质量深度不够，设计变更多 工程从投资决策立项到委托勘测设计阶段，时间较短，加上前期可行性研究工作深度不够，勘测设计单位急于赶任务 ，来不及对现场作深入细致的调查工作，匆忙完成设计图，造成许多漏项。施工中由此而发生许多设计变更或增加工 程内容，增加了额外投资。 1.3招投标阶段 1.3.1招投标方法不当，管理不到位 投标单位采用不平衡报价法，先低价中标，然后中途变更实现其利润，增加工程造价，导致决算超预算，在招标工程 中任意压价，导致工程造价严重失真，或偷工减料，在材料上以次充好，留下质量隐患。从整个工程的实施过程和项 目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置。 1.4施工阶段的问题： 1.4.1建设项目造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性，工程变更较多。 1.4.2材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机。 1.4.3在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、材、机没能得到合理配置与利用，造成大量浪费 ，从而导致工程造价提高。 1.4.4部分项目因急于在某个重大节日或应对一些重要的检查等而形成一些赶工工程，由于受时间限制，正常的人工、 材料、机械费用无法执行，再加上反复修改导致工程造价偏离正常水平。 1.5竣工结算阶段 1.5.1施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作不到位； 1.5.2施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结 算时没有重新归集汇总。 可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现，施工过程中各类费用的归集和整理处理不够好