我国学前教育普惠性概念的建构及政府责任_郑子莹.pdf

28 11 2012 11 第 卷 第 期 四川教育学院学报 年 月 Vol． 28 JOURNAL OF SICHUAN COLLEGE OF EDUCATION Nov． 2012 我国学前教育普惠性概念的建构及政府责任 郑子莹 * ( ， 611130) 成都师范学院 早期教育研究所 成都 : “ ， ” ， 摘 要 普惠性概念 的提 出其 实质是在 入园难 入园贵 背景下 公共权力机 关对公众 学前教育权益诉求 的 ， 。 ， 积极回应 表达 了政府在制定 学前教育政策时追求的 目的与价值 而要实现学前教育 的普惠性 必须明确政府和 ， 、 ， ， 。 市场作用的边界 政府 的主要责任在 于制定 学前教育规划 政策和标准 提供公共财政支持 加强监 管这三方面 : ; ; ; 关键词 学前教育 普惠性 政府责任 公共服务 doi :10． 3969 /j ． issn． 1000 － 5757． 2012． 11． 001 中图分类号:G619. 2 文献标志码:A 文章编号:1000-5757 (2012)11-0001-04 20 10 5 《 。2009 ， 在 年 月颁布的 国家中长期教育改革和 适龄幼儿的入园需求 年 全国幼儿园共有 发展规划纲要》 “ 13． 8 ， 2657 ． 8 ， 首次提出 坚持教育的公益性和普 万所 在园儿童 万人 全国学前三年教 ”， 《 50 ． 9% ， 2563． 8 惠性 这之后的 国务院关于当前发展学前教育的 育毛入园率为 但仍有 万名适龄幼 ［1］ 》( 【20 10 】4 1 )( ) 。 若干意见 国发 号 以下简称国十条 儿不能完整地接受学前三年教育 另一种是相对 “ ， ， 。 再次明确 发展学前教育 必须坚持公益性和普惠 的短缺 表现为优质教育资源不足 目前学前教育 ”， 1． 3% ， 性 于是学前教育普惠性之说便成为社会各界关 获得的教育经费仅占总教育经费的 而这有 注和热议的焦点。