我国群众体育发展策略研究.pdf

体育文化导刊 2010.9 我国群众体育发展策略研究 闻涛 （上海外国语大学体育部，上海　200081） 摘要：运用文献资料等方法，对日本、韩国奥运会举办国在奥运会之后发展体育发展举措进行分析。提出： 我国群众体育事业的发展应树立以人为本的群众体育发展理念、实施群众体育优先发展战略、建立完善的法 规制度、大力开发民族传统体育项目、加大群体事业的投入力度和运动设施的建设，在科学发展观的指引下， 顺应时代发展的需要，走上协调和可持续发展之路。 关键词：体育管理；体育政策；群众体育 “后奥运时期”，是指奥运会结束后的三到五年时 后健康教育及体育的振兴对策》，2001 年制定了《21 间，正是第 11 个五年计划的后期和笫 12 个五年计划 世纪振兴体育计划》。日本以立法并通过法律监督的 的前期阶段。这一时期是我国全面建设小康社会的关 形式保证了大众体育的快速崛起。日本成为世界上大 键时期，同时也是体育事业发展的关键时期 [1] 。但是， 众体育开展较先进的国家之一。 目前群众体育处于弱势、群众体育与竞技体育的非对 体育指导员队伍建设方面：在日本，体育指导员体 称发展，已是不争的事实。2008 年奥运会后，我国举 制比较完善。按照日本文部省资格认定制度下的体育指 全国之力办竞技体育的管理体制、运行机制、管理方 导员主要分八个类别：社区体育指导员（公益）；竞技 式等将如何完成“全民族的健康素质明显提高，形成 体育指导员（竞技）；商业体育指导员（职业）；体育活 比较完善的全民健身体系”的任务，这不仅涉及到权 动计划指导员；休闲体育指导员；少年体育指导员；运 力与利益的更迭与转换、新旧观点的变革与争斗，也 动教练和野外活动指导员。大部分指导员的培训费用都 将面临新旧体制选择、战略重点转移、政府管理职能 由国家补贴。体育指导员队伍的建设和完善，对日本大 的转变等重大战略问题的挑战。2008 奥运会后新的历 众体育事业的发展起到了不可估量的作用。 史时期，中国体育应该走向何处？回顾过去、审视现 公共体育设施方面：20 世纪 60 年代，日本的经 在、展望将来，有助于政府部门做出正确的判断和决 济进入持续高速增长期，到了 60 年代末，日本的国民 策。参照日、韩两国在奥运会后发展群众体育事业的 生产总值超过了英国、德国，仅次于美国、前苏联 [2] 。 成功经验，以史为鉴，立足国情，以期为后奥运时期 有 了 强 有 力 的 经 济 做 后 盾， 日 本 对 大 众 体 育 设 施 的 群众体育发展提供有益参考。 投入也开始加大。 1969~1980 年，日本平均每年新建 7000 个体育场馆，每隔 5 年就进行一次体育设施现状 一、日、韩两国在奥运会后发展群众体育的举措 调查。 1969 年，日本全国仅有 10193 处公共体育设施， （一）日本 1980 年和 1985 年，公共体育设施的数量分别增加到 法规制度方面：早在 1961 年，日本就颁布了《体 29566 处和 60777 处，在 16 年间增长了近 6 倍 [3] 。 育振兴法》。1964 年制定了《关于增进国民健康和体 （二）韩国 力对策》。1970 年成立了体育科学中心，把大众体育 法 规 制 度 方 面： 1966 年 颁 布