新加坡的产业发展特色.pdf

亚太经济 · #国别经济# !#$ % 新加坡的产业发展特色 汪 祷 于银杰4 内容摘要 新加坡自自治以来，其产业发展战略经历了由进口替代向出口导向转变，产业结构也 ! 由单一转口贸易向多元化变革，形成了特色鲜明的主导产业，其国际竞争力也不断得 以加强。这些成就与新加坡的产业政策密不可分，对于中国港口城市的产业发展有着 积极的借鉴意义。 关 键 词 产业结构 主导产业 产业政策 ! 中图分类号 ’#($$ 文献标识码 )$$ 文章编号 %*+,! （!# ）%* !+* ( ! ! ! 展劳动密集型产业。这时期政府鼓励国内外对新兴工业 一、新加坡产业结构的演变历程 （主要是一些扩大就业和节省外汇的劳动密集型产业）进 （一）产业发展战略由进口替代向出口导向转变 行投资。+01 年，政府开始大规模开发裕廊工业区，发 自治之初新加坡为主要依赖转口贸易的商业城市， 展了一批生产国内居民消费品的原料加工型中小企业， !#年贸易（主要为转口贸易）在$% 中占’!()* ，同年 如食品、纺织、造纸、印刷及橡胶、木材等。+0) 年底 失业率达+,(-* 。为摆脱经济困境，新加坡政府采取了以 政府颁布《经济扩展法》，新经济法实行后，石油冶炼及 工业为主导、向多元化经济发展的方针。 化工、电子电器和以修造船为主的运输机械等行业得以 !./!0)年是新加坡的“进口替代”工业化时期， 迅速发展成为制造业的三大支柱。这一阶段新加坡生产 为解决国内的就业问题和促进当地工业的发展，优先发 和出口的产品除了石油化工类为资本密集型外，大部分 展劳动密集型的“进口替代”工业。进口替代工业的发 都为劳动密集型产业。 展为新加坡经济的发展取到了积极的作用，制造业 占 第二阶段，从 年代未至 年代，逐步淘汰劳动密 )1 ’1 $% 的比重由+.年的’(0*上升到+0(,* 。 集型工业，主要发展资本与技术密集型工业。受)1 年代 +0.年，新加坡退出马来西亚联邦，成为独立的国 石油危机的冲击，各国纷纷建立本国的石油部门或石油 家，以新马共同市场为基础的进口替代工业化举步维艰。 代用材料工业，新加坡作为石油制品生产者的中介作用 同年英国宣布于+0’年之前，从新加坡撤军（当时布署 日见削弱，同时劳动力成本开始上升。于是新加坡政府 于新加坡的英国军事力量占据新加坡经济的-1* ，提供 于+)年开始实施“第二次工业革命”的经济重组计划， 的直接就业岗位占新加坡的0* ）。新加坡的经济发展面 全面开展技术革新，促进各部门实现机械化、自动化和 临严重挑战，政府将经济发展战略的重点调整到大力发 信息化，以提高劳动生产率，增强新加坡制造成业产品 展出口导向工业，籍此带动对外贸易、交通运输、通讯、 的国际竞争能力。这一时期，属于高技术、高工艺、高 金融和旅游业等经济部门的全面发展，成为实行出口导 增值等有出口竞争能力的新兴工业企业是发展重点。制 向战略的起点。出口导向的产业发展战略卓有成效， 造业内部，投资承诺额平均每年在+) 亿新元左右，其中 年人均 超过 万美元， 年则突破 万美元。 !’ $% !