朝阳区旅游委安全生产深耕行动.doc

朝阳区旅游委安全生产“深耕行动” 专项整治活动工作方案 为进一步强化朝阳区旅游行业安全生产监督管理工作，坚决遏制重特大事故及群死群伤恶性事故的发生，切实做好重要会议期间旅游业安全生产防控工作，按照区委、区政府2017年4月份安全生产工作会部署，结合北京市朝阳区“深耕行动”实施方案，区旅游局召开专题工作会，把全区旅游业划分4个片区，全体机关人员分编五组，由5名处级干部带队划片分责，决定从2017年4月15至2017年5月20日在全区范围内组织开展旅游业安全生产“深耕行动”专项整治活动。 一、组织领导 成立朝阳区旅游业“深耕行动”专项整治行动领导小组，区旅游委主任兰学军为组长，负责督查大检查总体工作落实情况，副主任刘芳、张爱军、副调研员窦广涛、牛宇闳为副组长，各科室科长为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产管理科，具体负责“深耕行动”部署和协调督促工作，办公室主任由付兴建同志担任。 二、工作目标 全面贯彻落实区委、区政府4月份安全生产工作会议部署，依托北京市朝阳区“深耕行动”实施方案，不断巩固和深化2017年一季度《安全生产“护航”百日攻坚专项行动》成果，强化落实逐级安全生产责任制，确保二季度重要会议的胜利召开，紧紧围绕重要会议期间安全生产工作重点，深入排查整治安全隐患，加强旅游业隐患排查的范围，采取最有力的工作措施，坚决预防和遏制旅游企业重、特大安全生产事故，确保重要会议期间安全，全力营造平安、祥和、欢乐的旅游环境。 三、整治范围 排查治理范围：包括全区所有星级饭店、社会旅馆、A级景区和旅行社。同时，通过一季度《安全生产“护航”百日攻坚专项行动》所查出的重点问题、重点单位进行回头看，看思想认识是否到位，看责任是否落实，看整改是否彻底全面。 四、检查重点 按照相关文件要求企业进一步明确责任部门和责任人，建立健全安全生产责任制和工作机制。 检查中主要把握以下二十五个“是否”： 1.本单位安全生产责任制是否由主要负责人签发。 2.安全生产规章制度和操作规程是否由主要负责人签发。 3.本单位安全生产教育和培训计划是否由主要负责人签发。 4.企业主要负责人是否督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 5.企业主要负责人是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 6.所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作是否开展检查。 7.企业是否成立安全生产委员会，主要负责人担任安全生产委员会主任，定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作，研究、协调、解决安全生产重大问题。 8.是否设置专门从事安全生产管理的机构或配置专职安全生产管理员。 9.对各级政府、行业部门下发的文件或召开会议精神贯彻落实情况，是否有会议纪要。 10.是否对政府部门检查提出的整改意见按要求整改落实。 11.是否按规定提取和使用安全生产费用。 12.是否投保安全生产责任险或缴纳安全生产风险抵押金。 13.是否制定全年培训计划，并建立安全生产教育培训考核档案。 14.是否进行全员安全培训，并形成书面记录。 15.特种作业人员是否培训并持证上岗。 16.是否建立安全生产例会制度并严格执行。 17.是否建立危险作业管理制度。 18.是否建立领导干部和管理人员作业现场带班制度。 19.是否制定应急预案，定期开展应急演练。 20.是否建立作业现场职业卫生管理制度。 21.隐患排查治理建设情况是否落实。 22.是否开展隐患排查，建立隐患台帐。 23.是否对排查出的隐患进行上报、整改、销项。 24.是否接受过行政处罚，并按要求整改完成。 25.是否发生过安全生产事故，并按要求整改完成。 五、实施步骤 “深耕行动”安全生产专项整治工作，采取旅游企业自查、区旅游委重点督导抽查和部门联合检查相结合的方式进行。此次检查共分为三个阶段。 （一）动员部署阶段（4月15起至4月20日） 区旅游委制定2017年朝阳区旅游行业“深耕行动”工作方案下发各旅游企业，开展旅游行业动员部署工作，督促各单位要积极主动开展安全生产自查工作，严格按照“深耕行动”工作方案的相关要求，对本单位的安全生产管理工作进行全面自查，全面掌握本单位安全生产管理水平，查找存在的安全生产隐患和问题。 （二）企业自查和检查实施阶段（4月21日至5月1日） 各旅游企业在自查和“护航”百日攻坚行动督查的基础上，对本单位的安全生产隐患和问题进行全面梳理，对事故易发、多发、频发的隐患问题要立即进行整改，予以消除；对一时不能整改的隐患和问题，要及时制定并落实防范措施，采取有效手段，严防死守，确保不引发生产安全事故。要把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，确保此次安全大检查行动取得实效。 （三）重点整治阶段（5月2日至5月17日） 在旅游企业自查整改基础上，区旅游委深入开展全面检查督查