济南市建设事业发展第十一个五年规划.doc

济南市建设事业第十一个五年规划 纲 要 济南市建设委员会 二OO六年三月 目 录 “十五”发展回顾 1 （一）大力推进基础设施建设，城市服务功能显著提高 1 （二）推动旧城改造新区开发，城市形象进一步提升 3 （三）积极开展环境综合整治，城市面貌明显改观 4 （四）规范房地产业发展，住房保障体系初步形成 4 （五）确立建筑业支柱产业地位，勘察设计业快速发展 5 （六）逐步完善城镇体系，城镇化水平稳步提高 5 （七）加快科技成果转化，资源综合利用实现突破 6 （八）积极推进建设管理改革，创新完善各项机制 6 （九）建立完善建设法规体系，依法行政能力不断提高 7 （十）大力推进党风廉政建设，树立建设系统行业新风 8 二、指导思想和发展目标 9 （一）发展环境 9 （二）指导思想 10 （三）基本原则 11 （四）发展目标 12 三、拉开城市发展大框架，全力打造特色泉城 14 （一）以“四沿”拓展城市发展空间 15 （二）加快新区开发和重点片区建设 15 （三）突出泉城特色提升老城形象 16 四、加快基础设施建设，提高城市综合承载能力 18 （一）城市道路交通 18 （二）园林绿化建设 19 （三）环境卫生设施 20 （四）供水系统设施 21 （五）排水及防洪设施 22 （六）供热及燃气设施 23 五、加大环境综合整治力度，全面提高城市管理水平 25 （一）深入开展环境综合整治 25 （二）强化综合整治措施 26 （三）建立城市管理长效机制 27 六、加强宏观调控，促进房地产市场健康发展 28 （一）健全住房保障体系 28 （二）加强房地产市场调控 28 （三）推进物业管理规范化 29 七、完善建筑业管理体系，构建大建筑业格局 30 （一）做大做强建筑业 30 （二）优化建筑业内部结构 31 （三）加强建筑业市场监管 31 八、加强村镇建设管理，推进社会主义新农村建设 32 （一）深化村镇规划编制 32 （二）加强村镇建设 33 （三）提高村庄整治水平 34 九、加强科技教育建设，推进行业自主创新 34 （一）健全技术创新体系 35 （二）加快发展勘察设计咨询业 35 （三）强化资源节约 36 （四）加强人才培养工作 36 （五）推进信息化建设 37 十、提高依法行政水平，促进和谐济南建设 37 （一）加快行业法制建设 37 （二）进一步完善拆迁机制 38 （三）扎实推进安全管理 38 （四）强化党风廉政和精神文明建设 39 十一、深化重点领域改革，增强建设行业发展活力 39 （一）完善行政审批机制 39 （二）深化投融资体制改革 40 （三）稳步推进市政公用事业改革 40 （四）加强重大项目前期研究 41 “十一五”时期，是济南市加快经济社会发展的关键时期，也是建设事业加快发展的重要时期。科学编制并有效实施我市建设事业发展第十一个五年规划纲要，对于紧紧抓住重要战略发展机遇期，加快城市现代化建设，提升城市综合功能，推动经济社会和谐发展具有积极作用。 一、“十五”发展回顾 “十五”期间，全市建设系统在市委、市政府的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧把握新一轮发展机遇，以科学发展观为统领，围绕“实现新跨越、建设新泉城”发展目标，按照“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的空间战略和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的发展思路，坚持“四高”方针，解放思想、干事创业，高标准实施城市建设“十大工程”，累计完成城建投资850亿元，“九五”的2.2倍，城市基础设施建设实现质的飞跃，城市面貌发生了深刻变化，城镇化水平稳步提高，城市管理体制改革顺利推进，城市建设进入了全新的发展阶段。 （一）大力推进基础设施建设，城市服务功能显著提高 新增道路面积1860万平方米，新建、改扩建主次干道60多条，总长度350公里，建设桥涵44座，其中大型立交6座，经十路、顺河高架路北延、经一路、济路等主干道和三十多项重点道路工程相继竣工，其中经十路道路与环境建设工程获“鲁班奖”，是我市市政工程首次获此殊荣。了快速公交网络规划制定了北园大街等快速路及快速公交建设规划，城市人均道路面积达15.8平方米，城市道路交通网络进一步优化，道路交通设施进一步完善。 高标准完成经十路、经一路等道路绿化工程，建成燕山健身广场，加快风景园林建设，实施了英雄山风景名胜区二期、三期工程和趵突泉公园、环城公园扩建等工程进行了小清河、黄河防护林带建设新绿地，城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到39.6％、33.8％和9平方米加强名泉保护，实现泉水正常降水条件下全年喷涌逐步形成了特色突出、功能完备的园林绿化体系，城市生态环境明显改善，荣获“国家园林城市”称号。 加快城市燃气工程建设，引进