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第一章海关概述 海关的主要任务：监管、征税、查缉走私、编制海关统计 海关权利的具体内容：行政许可权、检查权、强制权 检查权：在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，海关人员可直接检查，超出这个范围，在调查走私案件时，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查，但不能检查公民住处。 查阅、复制权：海关可以“查阅进出境人员的证件”可以“查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料”。 海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关三级。不受地方政府约束。 第二章 进出口货物的国家管制 2、对外贸易经营者管理制度的两个组成（小题） （一）对外贸易经营者备案登记制度 （二）国营贸易 3、货物、技术进出口许可管理制度(管理范围的三大类是什么？限制进口货物管理的限制方式及其每个的含义；限制出口货物管理的限制方式及其每个的含义；自动进口许可管理。) 管理范围：禁止进出口货物和技术、限制进出口货物和技术、自由进出口的货物和技术三大类。 限制进口货物管理的限制方式：许可证管理、关税配额管理 许可证管理：指在一定时期内根据国内政治、工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及为履行我国所加入或缔结的有关国际条约的规定，以经国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。 限制出口货物管理的限制方式：出口配额限制、出口非配额限制。 出口配额限制：即规定一定时期内（一般是一年）部分商品出口数量的总额，经国家批准获得配额的允许出口，否则不得出口，通过行政管理手段达到对一些重要商品以规定绝对数量方式限制出口目的。在我国出口配额限制有两种管理形式，即出口配额许可证管理和出口配额招标管理。 出口非配额限制：指在一定时期内根据国内政治、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及为履行我国所加入或缔结的有关国际条约的规定，以经国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制出口的措施。 货物自动进出口许可管理：自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。 纺织品出口临时管理办法（限制性）（欧盟压力） 进出境检验检疫的国家主管部门：国家质量监督检验检疫总局。 进出境货物通关单均实行“一批一证”制度，证面内容不得更改。 6、什么是进出口许可证管理？什么是进出口许可证？了解适用范围与报关规范。P41 7、其他进出口许可管理制度(归口审批负责部门；批准的证明文件等） 进口废物管理：其归口部门是国家环境保护总局。（进口的废物不能转关（废纸除外）只能在口岸海关办理申报进境手续。（进口废物批准证书） 濒危物种进出口管理：其归口部门中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室会同国家其他部门。（公约证明、非公约证明、非物种证明） 进出口药品管理：其归口部门为国家食品药品监督管理局。（进口药品通关单、精神药品进出口许可证、麻醉药品进出口许可证） 黄金制品进出口管理：归口管理部门为中国人民银行、商务部。（黄金产品出口准许证、中国人民银行授权书） 两用物项核技术进出口许可证管理：其归口管理部门为商务部。（两用物项核技术进出口许可证） 音像制品进出口管理：其归口部门为文化部。（中华人民共和国文化部进口音像制品批准单） 化学品首次进境及有毒化学品管理：其归口部门为国家环境保护总局会同海关总署及原外经贸部(有毒化学品进出口环境管理施行通知单、化学品进口环境管理制度) “进出口农药品登记证明”管理：其归口管理部门为国家农业主管部门会同国务院商务主管部门。（进出口农药品登记证明） 兽药进口管理：其归口管理部门为国家农业部。 进出境现钞管理：其归口管理部门为国家主管部门（国家外汇管理局、中国人民银行管理）（银行调运外币现钞进出境许可证）8、进出口货物收付汇管理形式。（小题） 答：采取外汇核销形式 第三章 报关管理制度 1、报关按报关对象分类：进出境运输工具报关、进出境物品报关、进出境货物报关。 2、报关单位：进出口收发货人（自理报关单位）、报关企业（代理报关单位）。 进出口收发货人：指的是依法向国务院商务主管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者。 报关企业：是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 代理报关分为：直接代理报关和间接代理报关。 直接代理报关：以收发货人名义办理报关业务行为。在直接代理中，报关企业报关行为的法律后果直接作用于收发货人。 间接代理报关：报关企业接受收发货人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。在间接代理中，报关企业应当承担与收发货人相同的法律责任。 报关企业主要有两类：货代和报关公司