第十三章规范保障体系建立规划实施新途径.doc

第十三章 规范保障体系建立规划实施新途径 一、加强制度保障 ——加强党的建设和组织领导。加强县委、县政府对规划实施的组织和领导，制定具体实施计划、方案，做好规划的组织实施工作。发挥各级党组织在经济社会发展中的引领作用，认真从严治党要求，加强基层党组织建设，优化基层党组织的服务方式和服务意识；坚持党管干部原则，提高专业岗位配置领导干部的专业化水平。 ——健全利益协调机制。建立部门联席会议制度，加强部门间的联络和协调配合。发改局会同其他相关部门，对规划实施过程跟踪分析，对建设中遇到的困难和障碍，进行统筹协调。建立各乡镇联席会议制度，协调规划实施中不同乡镇的合理利益诉求，及时化解可能存在的矛盾冲突。 ——落实绩效考核和责任追究制度。制定科学考评制度和评价指标体系，将规划目标和具体任务分解到各个主管部门，相关指标纳入各级党政领导班子和干部考核评价体系。完善激励机制和约束机制，将规划实施考评结果作为干部奖惩、任免的重要依据，对贡献突出者予以奖励，对工作推进不力未完成目标任务的实行问责。 强化项目支撑 ——充分发挥投资拉动作用。以转型升级为方向，顺应新常态，强化项目支撑，扩大有效投资，树立投资新理念，持续发挥投资对稳增长、强基础的支撑作用以及对调结构、惠民生的带动作用，举全县之力，推进项目库的充实和完善，并积极争取国家、省相关部门的投资和相关支持，把扩大有效投资、推进重大项目建设作为当前扩内需、稳增长的重要举措，力促经济平稳较快增长，为长远发展奠定坚实基础。产业发展、基础设施、城乡统筹、社会事业、生态环保等类别共计个项目（含56个“十二五”续建项目），估算总投资亿元-1 全面小康社会建设八大工程 “十三五”期间，以项目建设为支撑，加快实施全面小康社会建设八大程，努力推动“四个眉县”建设迈上更高水平。 现代农业富民工程：实施粮食增产、现代农业园区、猕猴桃深加工、农业科技工程等重点项目32个，总投资64亿元，全县无公害农产品全覆盖，绿色农产品面积达到10万亩以上。 新型工业强县工程：实施大型节能环保智能砖机研发、汽车专用零配件生产线、20万锭大型纺纱生产线、猕猴桃果汁果酒生产线、钛合金体育运动器材生产线、新型飞机用钛合金材料等重点项目67个，总投资186亿元，全面改造提升传统产业，大力发展新兴产业，新型工业体系基本形成。 旅游三产兴县工程：实施太白山森林公园景区景点开发、红河谷景区开发、星级温泉酒店、扶眉战役烈士陵园改扩建、眉县物流中心、商业综合体开发等重点项目117个，总投资384亿元，将我县打造为国家级旅游强县和全国旅游示范县。 基础设施提升工程：实施县城市政道路建设、关中环线西延段建设、重点水源建设、农村电网升级改造恢复眉县火车站和常兴火车站货运业务。人人享有基本卫生保健，7所公办幼儿园，改扩建眉县示范幼儿园，新建眉县第三实验小学，扩建首善西关中心小学，完成滨河新区小学、霸王河园区小学、太白山旅游新区小学建设并投入使用，对义务教育阶段薄弱学校办学条件进行提升改造，学前教育毛入园率达到100%；义务段入学率达到100%，完善规划实施机制 ——加强规划衔接。强化规划纲要作为制定专项规划、年度计划以及相关政策依据的重要地位。发挥规划纲要对城镇规划、土地利用规划等相关领域规划的指导作用，确保各级各类规划与规划纲要在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学合理。 ——强化实施监督。县政府将规划实施情况的中期评估报告提请县人大常委会审议。规划经中期评估需要调整的，县政府应将调整方案提请县人大常委会审查和批准。发挥新闻媒体和群众社团的桥梁和监督作用，促进各级各类规划的有效实施。 ——完善评估机制。建立健全规划纲要指标体系的统计和评价制度，确保数据权威准确、科学合理。创新评估方式，引入社会机构评估等第三方评估机制，增强规划评估的准确性和广泛性。 ——动员全社会参与。着力推进规划实施的信息公开，广泛征求县人大、县政协以及社会各界对规划实施的意见和建议，健全政府与企业、市民的信息沟通和交流机制，提高规划实施的民主化和透明度。 眉县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 1 页 共 81页