粮农组织.PDF

防止全球粮食危机 为消除饥饿而付出的不懈努力不仅需要建立短期安全网来提 供紧急援助，而且还需要长期投资来扩大国家的农业生产并增加创 收潜力。粮农组织在2003年推出的这种双轨方法目前已被纳入联合 国系统全球粮食安全危机高级别工作队为应对2007-2008年全球粮 食价格危机而通过的《综合行动框架》。它为缓解高粮价造成的直 域 接冲击铺平道路，为实现可持续的粮食安全提供了长期解决办法。 粮农组织提供有关这种双轨方法的技术知识，特别注重防止市场波动 的步骤。其中包括与政府合作，帮助他们增加农业生产，同时发展市场系 领 统，提供及时和透明的信息，通过早期应对措施来缓解市场的紧张局势。 南南合作：发展中国家相互支持 织点 南南合作是粮农组织在20世纪90年代实施的一项举措，其目的是促进 发展中国家间的技术援助，并协助他们开展知识和经验交流，通过互相帮 重 助来改善其粮食安全和营养。这一举措还使得曾是传统受援国的一些新兴 经济体能够向面临类似问题的其他国家传授他们的知识和技能，用实际行 组 动回报曾经接受的援助。 这种做法与粮农组织的工作相配合，即粮农组织协助各国制定需求 和目标明确的国家粮食安全计划，然后提交给供资伙伴以寻求他们的支 农 持。2011年12月，粮农组织同中华人民共和国与利比里亚共和国和塞内加 尔共和国共同签署协定。中国承诺提供财政和技术援助，帮助这两个国家 实施其国家粮食安全计划。迄今为止，已经签署了51份南南协定，并派出 粮 了1600名发展中国家的专家和技术人员，帮助其他国家执行粮食安全计划。 粮农组织的市场信息提供粮食危机预警 粮农组织是2007年粮食危机前夕最早发出预警的机构之一，并在其 他机构做出反应的几个月之前便启动了一项“应对粮价飞涨计划”。由 粮农组织领导的机构间评估组奔赴58个国家，确定必须采取的紧急行动， 协调政府的应对措施和国际社会的支持－提高公众的危机意识并筹集资 源，避免一些最贫困的国家遭受更严重的打击。在这场跨越2007-2008年 的危机和价格飙升50％之后，世界银行发布了《世界发展报告》，呼吁 将农业放在发展议程的核心位置，强调农业增长在减少农村贫困方面 的作用要比其他经济部门的增长大2－4倍。过去几十年来，对农业的 发展援助比例从1980年的19％下降到2006年的3％。今天这一比例为5％。 实际 案例 n