能源安全与石油储备.pdf

第 18卷第 11期 油 气 储 运 2综 述2 能源安全与石油储备 孔 昭 瑞 芦 平 (江汉石油 学院) (中石化 集团管道储运 公 司襄樊输油 管理处) 孔昭瑞 卢 平 ：能源安全与石油储备 ．油气储运 ．1999，18(】】)1～5。 摘 要 能源安全是经济发展 中一个无法 回避 的问题，在 国内保持足够 的石油储备则是保 障 能源安全 的基础。对能源安全 与石油储备之间的关系作 了阐述 ，并介绍 了几个主要经济发达国家的 石油储备概况。结合我 国的国情与未来的能源供需状况 ，提 出了保障能源安全 的对策以及增加石油 储备量的理 由。 主题词 能源 安全对策 石油储备 国家造成 了巨大 的经济损失和一定程度上 的社会混 一 乱 从而引起 了西方 世界对能源安全 的普遍 关注 。 、 能源安全问题 1974年在美 国成立 了国际能源机构 (IEA)．其 目的 l、 能源安全问题的提出 是把发达 国家组织起来共 同制定保障能源安全的对 随着经济发展与科技进步，能源 (尤其是石油与 策 ，以及如何采取一致行动以应付石油危机。根据发 天然气)已成为一种全球化的商品。在当今世界上， 达 国家的实际情况 ，能源安全被定义为：以合理稳定 一 部分 国家依靠进 口石油与天然气来发展本 国的经 的价格连续不断地获得能源供应 ；不 安全 (即危机) 济，另一部 分国家则依靠出 口石油与天然气来发展 的概念界定为 ：当国民的福利或政府追求其它正常 本 国经济 。回顾 20世纪后半叶前期世界经济的发展 目标的能力 ，由于供应 中断或突然发生重大价格 变 可 以看 出，美 国、日本及西欧等经济发达 国家都是依 化而 受到威胁时 ，不安全 因素就会 出现 j。由此 可 靠当时廉价而易得的石油达到经济繁荣与国力强盛 见 ，能源安全 的实质是 ，确保发达 国家生产与生活所 的。当中东各产油国认识到石油的重要价值之后 ，便 需要的进 口石油 (当时还没有把天然气包括进去 )能 联合起来 以其得天独厚的石油资源为武器对西方世 够 以其所希望的价格得到连续不断的供应 ，从而保 界发动 了石油攻势 ，并取得 了成功 ，从而使中东各产 障经 济发展 与人民生活水 平不致 于因此而 受到影 油国的经 济得 到了快速发展 ，成为发展 中国家 内的 响。简言之 ，能源安全就是进 口石油供应上的安全 。 一 个高收入 国家群体 。此后，随着越来越多的国家进 再者 ，能源安全还包含着另一方面 的意义 ，即对石油 入 了现代化的发展行列 ，世界对石油和天然气的需 输出国而言 ，则是如何确保世界范 围内能源需求 的 求与争夺变得更 为激烈 ．其结果不仅关系到国家的 稳定与增长 。当然，其 中最令人关心的是前者。因为 经济发展 ，而且直接触及到国家安全 。于是 ，石油便 当世界能源供应发生短缺时，受到更大打击 的是那 成 为世界经济发展 中的一个十分重要而又复杂多变 些依赖进 口石油的发展 中国家，特别是一些经济脆 的 因素，从 而提 出 了能源安 全 (EnergySecurity) 弱缺少支付能力的低 收入国家。所以说 ，在世界范围 问题 。 内，在过去 的 25年及今 后 的大半 个世纪 中，能源安 2、 能源安全的实质 全实质上 是全 球