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洋山保税港区通关操作 指 南 上海口岸工作领导小组办公室编 二〇〇五年十二月 上海口岸办主任徐逸波主持通报会 王杰副关长介绍海关通关模式 毛永林副局长介绍检验检疫政策须知 张振明副总站长介绍边检报检须知 张云龙副局长介绍海事口岸管理须知 上海海关代表介绍海关通关须知 港务国际集团代表介绍进出港操作指南 企业代表就有关问题提出咨询 查验单位代表解答企业提问 序 时值岁末，作为国务院批准的中国第一个保税港区——洋山保税港区将正式开港运作。开港后它将享受保税区、出口加工区相关税收和外汇管理政策，并将充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。这是上海国际航运中心建设的一个新突破，也是各口岸单位和相关企业精诚合作、共同努力的成果，更是上海口岸通关环境不断完善的又一重要举措。 洋山保税港区的优势功能要发挥，洋山保税港区通关模式必须有新的创新和突破。切实做到“手续更简便、流程更优化、服务更完善、监管更科学、通关更快速”，这是时代对口岸通关工作提出的新要求，也是我们口岸工作者义不容辞的职责。 实行全新的通关模式对企业、查验单位和口岸管理部门来说是一个全新的课题，开港初期可能会遇到各种新问题。为方便企业报检报关，确保港区顺畅运行，口岸办在组织召开洋山保税港区通关模式情况通报会基础上，将上海海关、检验检疫局、边检总站、海事局及港务集团有关便捷通关的政策和操作须知汇编成册，供企业参阅。 愿《操作指南》成为企业快速报检报关的助手，成为企业口岸通关的良师益友。并愿《操作指南》成为企业与口岸单位加强联系、共同优化通关环境的桥梁和纽带。 上海口岸办党组书记、主任 徐 逸 波 二00五年十二月 目 录 编者的话 6 第一部分 关于优化洋山保税港区通关环境的若干意见 7 一、简化通关手续 7 二、优化查验流程 7 三、完善服务功能 8 四、加强科学监管 8 五、健全工作机制 9 第二部分 上海海关关于洋山海关通关监管作业流程的公告 10 一、进口 10 二、出口 11 三、转关运输 11 第三部分 办理检验检疫手续须知 13 一、报检资格规定 13 二、法律法规规定必须实施出入境检验检疫的范围 13 三、法定出入境检验检疫对象的报检规定 10 第四部分 办理边防检查手续须知 21 一、办理船舶出入境(港)边防检查手续须知 21 二、申办《登轮许可证》须知 22 三、申办《搭靠外轮许可证》须知 25 四、登陆人员须知 27 五、登轮人员须知 27 六、进出口岸区域须知 28 第五部分 海事局洋山港口岸管理须知 29 一、船舶监督 29 二、通航管理 33 三、危管防污 49 第六部分 洋山深水港区码头服务指南 75 一、航线调动计划 75 二、集装箱码头业务受理点 75 三、集装箱码头相关业务及注意事项 76 四、主要收费标准 78 五、其它 79 第七部分 附件 80 编 者 的 话 建设洋山深水港区和洋山保税港区，是党中央国务院为将上海建成国际航运中心而制定的重大国家战略。自2002年6月正式开工建设以来，全体建设者通力协作，科学施工、连续作战，确保了工程项目按时按质顺利推进。目前一期工程已全面建成，并于2005年11月25日和11月29日分别接受了中央联合验收组对洋山深水港区对外开放及洋山保税港区的正式验收。 为确保洋山深水港区开港及洋山保税港区正式启用后抵离港船舶和进出口货物安全、便捷、高效的通关运行，方便企业办理提发货通关手续，提高通关效率，形成国际一流的良好通关环境，上海口岸工作领导小组办公室于2005年11月18日召开洋山保税港区通关模式情况通报会，向企业通报洋山保税港区通关模式、通关流程和政策信息，以及保税港区正式启用前通关须知，方便企业开港后顺畅办理船舶报检和货物通关手续，深受企业欢迎。现根据企业要求，在口岸相关单位支持配合下，将洋山保税港区通关模式及操作须知汇编成册，供企业参阅。 本汇编内容包括：上海口岸工作领导小组办公室《关于优化洋山保税港区通关环境的若干意见》，以及上海海关《关于洋山海关通关监管作业流程的公告》、上海出入境检验检疫局《办理检验检疫手续须知》、上海出入境边防检查总站《办理边防检查手续须知》、上海海事局《海事局洋山港口岸管理须知》、上海国际港务（集团）有限公司《洋山深水港区码头服务指南》。 由于编写时间短，编者水平有限，编写的内容如有不当之处，恳请读者指正。  第一部分 《关于优化洋山保税港区通关环境的若干意见