赵豪志同志在2017年全市化工产业转型升级暨煤炭清洁高效.PDF

赵 豪 志 同 志 在2017 年全市化工产业转型升级暨煤炭清洁高效 利用工作会议上的讲话 （2017 年4 月27 日） 同志们： 今天召开这次会议，主要是部署全市化工产业转型升级和 煤炭清洁高效利用工作，通过新一轮评级评价，进一步推动化 工产业加快向中高端发展。刚才，建华同志通报了有关工作情 况，俊峰市长代表市政府与各县区、开发区签订了煤炭清洁高 效利用责任书。下面，我讲几点意见： 一、进一步提高思想认识，坚定不移推动化工产业转型升 级 2015 年9 月，市委、市政府召开了高规格的动员会议，决 定利用3 年时间，全面提高化工产业安全环保水平，加快转型 升级步伐。经过不懈努力，各项工作稳步推进，取得了明显成 效。去年，省政府在我市召开了评级评价现场会，我市的经验 做法得到充分肯定，并在全省推广。一是通过开展“三评级一 评价”，摸清了全市化工生产企业底数，扶强了一批优质企业， 提升了一批中等企业，处置了一批差等企业。二是出台了《关 — 1 — 于调整化工产业布局的意见》，确定了“1+N”发展布局，并得 到了很好的落实。三是加大问题整改、手续补办、关停取缔力 度，提升了产业安全环保水平。2016 年，全市化工产业主营业 务收入、利税、利润占全市工业比重，分别比 2015 年提高 3 个、12.6 个和 16.7 个百分点。在经济发展下行压力较大的情 况下，通过开展转型升级，化工产业不仅没有受到影响，出现 大幅下滑，而且整个产业、骨干企业逆势而上、健康发展，这 充分说明市委、市政府的这一决策部署是完全正确的，效果是 明显的，更加坚定了我们推动化工产业转型升级的信心和决心。 今年是化工产业转型升级三年行动的关键之年，既关系到 环保、安全、节能问题能否深入彻底整改，又关系到优化产业 布局、高端高质高效发展能否持续推进。面对艰巨繁重的任务， 需要各级各部门发扬钉钉子精神，攻坚克难，扎实推进。但是， 目前还有部分企业和个人认识不到位，有的存在畏难发愁情绪， 有的存在“一阵风”的临时思想，也存在工作力度不均衡、人 员配备不齐全、经费保障不充足等问题，部分县区搬迁工作进 展较慢，有的县区至今没有实现集中办公，影响了工作开展。 在这里，我再次重申，市委、市政府抓化工产业转型升级的方 针不变，谋划产业高端发展的决心不变，铁腕打非治违的高压 态势不变。今天会议印发了第二轮评级评价工作方案，总体思 路和任务目标都很明确，各级各部门必须坚定信心，锁定目标， 狠抓落实，推动化工产业转型升级取得更大成效。 — 2 — 二、深入开展排查摸底，为开展新一轮评级评价打好基础 推动化工产业转型升级，科学开展评级评价是基础，也是 关键。目前已接近4 月底，时间紧、任务重。各级各部门要从 排查摸底这个环节开始，把各项基础性工作做细做扎实。 一是评级评价范围扩大到轮胎生产企业。按照省政府要求， 今年确定把橡胶轮胎生产企业列入第二轮评级评价范围。广饶 县、垦利区要高度重视，做好政策宣传，抓好企业动员，全面 准确地摸清企业底数，组织好轮胎生产企业评级评价工作。近 年来，我市轮胎产业迅猛发展，在较短的时间内，一大批企业 建成投产。产业快速膨胀，带来的突出问题就是发展方式粗放， 在生产管理、质量控制和经营模式上存在不少问题和短板，在 审批手续、土地使用等方面也有一些不合规、不合法的情况。 今年，国家对轮胎生产企业实行名单准入制度，广饶县、垦利 区要以调查摸底为契机，对企业进行全面诊断，找准存在的问 题，研究制定促进产业做优做强的思路和措施。 二是摸清拟建、在建项目情况。对已经完成审批尚未开工 的化工、轮胎项目，要组织企业对照标准调整好设计方案，确 保项目质量。对已经开工的项目，要做好建设进度、投产计划 等信息的梳理登记，督促企业抓好项目质量管控，各方面都要 达到评级评价标准要求，并参照这个标准做好项目验收工作。 三是全面把握整体情况。要坚持以网格化实名制管理为基 础，层层划分责任网格，实行领导干部包网格、包企业，确保 — 3 — 把基本情况排查清楚。要借鉴第一轮工作中的成熟做法，按照