商业银行会计委派制思考.pdfVIP

财会/ 审计 CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEERRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAATTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEECCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOONNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEENNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE 会计委派制是我国有关会计规范在治理 会计信息失真问题时的一项制度创新，它对加 强银行内部控制、完善会计监督机制、治理会 商业银行会计委派制思考 计信息失真问题具有重大意义。 目前，我国商 业银行已普遍实行了会计委派制度。本文结合 会计委派制的现状，就商业银行会计委派制谈 些意见。 □文/ 李建朝 一、商业银行实行会计委派制的意义 从实施情况来看，商业银行实行会计委派 制，对于加强分支机构会计监管、加大会计内 受一定的特殊待遇。这些举措有助于充分调动 顺利实施，但在对委派会计人员的后续管理方 部监督力度、提高会计信息质量、建立统一法 各级会计人员的积极性，在营造一个“学业务、 面仍存在一些薄弱环节。 人会计管理模式具有非常现实的积极作用。 比先进”的良好气氛中，会计人员职业责任感 一是缺乏对委派会计的再监督机制。会计 （一）实行会计委派制能有效地提高分支 和监督意识得到增强。 委派制提高了会计人员的地位，赋予会计人员 机构的核算质量，强化会计基础工作。在商业 二、商业银行会计委派制实施中的问题 一定的权限，但缺乏一个监督制约委派会计的 银行行长负责制的情况下，会计人员对行长几 会计委派制工作虽取得一定成效，发挥了 制度和机制，从而给某些为谋取不当利益的单 乎是唯命是从，或是逆来顺受，无法有效履行 积极作用，但从实际情况来看，仍然存在一些 位贿赂会计人员留下空间，使会计监督流于形 会计独立核算职能，结果造成利润不实、不良 问题亟须进一步研究解决。 式。 资产大量出现。实行会计委派制，由于明确了 （一）对会计委派制认识不到位，各方关系 二是委派会计的职能定位与当初设置的 委派会计人员相对独立的监督地位，并赋予委 的协调存有不足之处。由于监督与被监督之间 初衷存在较大差别。委派会计是上级行派驻基 派人员一定的权利和承担相应责任，委派人员 是对立的矛盾关系，一些受派行领导对会计委 层机构帮助基层行加强管理，提高基层网点会 可充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用， 派不理解，认为委派会计限制了他们的权力， 计基础核算管理水平，及时发现并处理问题， 严格把好分支机构会计核算关，保证会计信息 是针对他们个人的监控行为，