禅城中心区近期交通改善方案简本1114.doc

禅城中心区近期交通改善方案简本 项目背景 2011年9月，佛山成为省内首个汽车与摩托车保有量双百万的城市，而禅城区汽车保有量也达到22万，交通环境日益恶化，拥堵日益严重，市民对城市交通的关注度也逐渐增加。交通是与市民生活息息相关的民生工程，良好的城市交通环境需要政府与市民携手共建。 项目目的 本次项目将首先分析禅城中心区拥堵形成的原因，并提出相应的应对策略；然后针对拥堵情况较为严重的片区、路段和节点提出针对性强、可操作性强的措施；最后通过媒体将近期交通改善方案发布，在政府主导之下，吸引广大市民关注，共建良好交通环境。 拥堵成因分析及应对策略 3.1 拥堵成因分析 以季华路和佛山大道为界，东北片区集中了禅城区主要的商业、居住、办公设施，产生和吸引了大量的人流、车流。目前，东北片区主要道路饱和度均接近于1，平均车速在20km/h以下，服务水平较低，拥堵黑点多集中于此。分析拥堵产生的原因，主要有以下几个方面： 交通需求持续增长 经济的快速发展引发交通需求的上升，至2010 年底，佛山市全市机动车拥有量达到201.8万辆，较上年增长4.8％，其中小客车拥有量达68.5万辆，同比增长24.2％，每百户小型客车的拥车量达到了61 辆（以户籍户计算）。机动车尤其是小汽车的飞速增长加剧了城市的交通压力。 道路网络不够完善 首先，禅城区内部道路网“重东轻西”，佛山大道以西地区的道路网密度较低；且东西向联系不便，目前东西向贯穿禅城中心区的道路仅有季华路。其次，道路功能定位不明确，主要道路上存在内、外交通混行的情况，如佛山大道和季华路等。再次，断头路和错位交叉口较多，如同济路、绿景路、雾岗路、华远东路、朝安路、东鄱路等都未能贯通；市东下路上有连续4个丁字路口、卫国路在岭南大道北和福宁路交叉口错位，季华五路上普澜二路、华远东路和华远西路路口错位，汾江路高基街和丝织路交叉口错位。最后，区内支路网不完善，难以形成路网微循环系统。以上问题导致禅城区内道路通畅性不足，影响了整体路网功能的发挥。 交通设计不尽合理 城市道路方面，道路物理分隔（绿化带、分隔栏）过多，导致相交方向的通道被阻断，影响路网的分流能力及通畅性；交叉口进出口道未拓宽的情况普遍，交叉口通行能力未能得到充分利用。 公共交通方面，公交站点不足，“有车无场”，存在公交占路停、发车的情况；公交站点布设以及线网规划不尽合理，线路重叠率高，存在部分站点停靠车辆过多而影响道路通行的情况。 自行车交通方面，自行车道设计不尽合理，有些路段存在机、非车道冲突、交织的情况；部分自行车道连续性差，且路面起落不平，自行车交通通道舒适性一般，诱发骑自行车者占用机动车道通行。 步行交通方面，路侧人行道被占，步行交通通道舒适性一般，诱发行人占用自行车道甚至机动车道通行；道路物理分隔过多，且无立体过街设施配合，行人过街需绕行较远，甚至诱发行人乱穿马路行为。 交通管控不够科学 在交通管理方面，汽车、摩托车混行，相互干扰，存在一定的安全隐患；进行单向交通组织的路段过多，影响车辆通行。 在信号控制方面，某些交叉口信号配时不够合理，部分右转车流较大的交叉口仍未对右转车流进行控制，影响当前相位车流通行；老城区交叉口间距短，相邻交叉口信号控制缺乏联动，导致车辆在各交叉口连续排队，甚至发生排队溢出、影响上游交叉口的现象；部分交叉口的信号设计缺乏对行人与非机动车的考虑，导致行人与非机动车过街难。 交通观念有待健全 早期政府对交通之于城市的影响关注不够，导致有些区域商业开发强度高，交通吸发量过大，而其周边路网疏解能力有限。同时交通参与者遵章行车、停车、行路等的意识也不强。 3.2 应对策略 交通需求管理 合理引导小汽车发展和使用；大力发展公交优先，加强公交场站、公交专用道建设，优化公交线路布局；倡导“绿色交通” 完善道路网络 打通东西向轻工路、同济路、彩虹路、绿景路、魁奇路等；打通南北向雾岗路、槎湾路等；对禅城与南海对接的道路进行改造升级。 改善交通设计 合理渠化路口，优化车行轨迹；“以人为本”，布设无障碍、连贯的自行车道和行人通道。 优化交通管控 交通问题切忌“头痛医头脚痛医脚”，需从网络、线路的角度寻求解决之道；合理设计信号控制方案，针对有条件的线路实施绿波控制。 健全交通观念 政府层面，重视交通对城市发展的影响，贯彻TOD理念（交通引导城市发展）。交通参与者层面，加强遵章观念教育，培养有序驾车、行路意识。 近期交通改善主要从交通管理与控制、交通设计入手。需要说明的是，要创造和维持良好的交通环境，交通需求管理、完善的路网布局、科学合理的交通设计和交通管控，以及遵章的交通参与者，缺一不可。 3.3 近期交通改善策略 此次禅城中心区近期改善主要从以下两个方面入手： 清理“拥堵黑点”，逐个改善拥堵片区、节点的交通设计及管控，提高道路、交叉口的通