广州数字家庭产业技术研究院组建和运作策划方案.doc

广州数字家庭产业技术研究院 组建和运营策划方案（征求意见稿） 本文策划组建“广州数字家庭产业技术研究院”（简称产研院），它参考包括台湾工业技术研究院等在内的国家级创新组织机构对产业发展的推动模式和成功经验，在组织结构、科研管理、研发环境、公共服务等方面进行探索，建设支撑数字家庭建设的科研开发和公共服务平台等。产研院作为一个在广州市信息化办公室指导和管理下的正处级事业法人单位，围绕中国数字家庭模式，以市场和互动服务为导向，统筹、规划和组织关键共性技术、产品、系统和服务研发，建设相关研发、测试、实验等公共环境，构建公共服务体系，促进形成统一技术体系和成熟的整体解决方案，保障数字家庭试点、国家科技支撑计划、部省市数字家庭产业创新及应用示范基地等项目的建设。 一、现状 广州创造的岭南数字家庭模式纷纷受到国家各相关部委的肯定和支持，其中科技部立项在广州开展国家科技支撑计划《数字家庭与数字电视技术应用与示范》项目，工业和信息化部主持“部省市共建数字家庭产业创新及应用示范基地”；省委省政府进一步将数字家庭平台列入推动我省重大产业发展项目的支撑和应用平台，推定平板显示产业、现代信息服务产业项目发展，促进信息产品制造业与服务业互动；广州市政府将“数字家庭”列为广州市校区战略合作的重点之一；地方政府也积极加入数字家庭试点，将数字家庭建设融入当地产业规划和发展之中，抢占数字家庭产品制造和服务产业的制高点；国内外知名企业、高校和研究机构也不断通过产业联盟、产学研联盟、招标专项、产学研孵化基地等途径参与试点工作，目前，直接参与数字家庭相关研究项目和产品研发的国内外知名企业超过60多家。企业纷纷提出各种技术、服务、系统的产品和解决方案，相关标准组织也不断加入试点建设行列。至此，广州数字家庭建设初步形成从中央到地方、从国内到国外、从产品到服务、从具体技术到共性标准等全面发展的大好局面，广州数字家庭试点工作的意义和影响不但只限于广州市和广东省，更加具有全国普遍意义。 但是，在行动计划和市校区战略合作的实施过程中，也存在着一些急需解决的重大问题，需要及时解决以保障数字家庭建设工作顺利推进。在产品研发方面，由于缺乏对数字家庭关键和共性产品研发项目的功能、标准进行统筹规划，开发企业之间缺乏整合与协调，导致政府投资的科研成果产业转化率低，企业研发重复率高，产品之间耦合程度低，许多产品难以互通互联；在系统开发方面，由于缺乏公共开发、测试和应用模拟环境，缺乏整体解决方案的中试场所，难以支持企业进行产品、系统和服务产品的互通互联开发、试验和测试，致使目前没有形成统一技术体系、跨地区互通互联、支撑规模化应用的整体解决方案，直接影响试点工作。 二、思路 数字家庭是一个系统、网络、终端、服务和运营模式相互之间关联度很高的产业，通过产研院的建设，构建科技创新公共条件平台，以市场化的方式将分散、独立、多头的研发力量组织成为系统和紧密型的产学研合作体，协调研发数字家庭关键与共性产品、服务和系统，形成产业化规范和标准，支持数字家庭试点工作。同时，协助政府创新在科技项目上的投入和管理方式，提高政府资金对科技项目投资的效率和对产业发展的作用。主要承担工作： 1．运作结构创新。针对传统科技创新体制系统缺失的弱点，建立一个以政府主导、产学研相结合方式、能够按照市场规律和机制系统配置包括项目和投资等在内的基础资源的新型运作机构----产研院，从结构上奠定科技创新改革的基础； 2．广域资源整合。通过产研院的系统性协调能力，最大范围地整合各种相关产学研资源，激发创新行为主体自身的活力，协调推进关键领域科技创新，形成新型、高效的国家级创新体系； 3．研发环境建设。配合省市平板显示和现代信息服务业发展的需要，协助政府建立应用开发、测试与示范环境，为企业和社会的科技创新与产业化提供平台式支持。 4．公共服务体系建设。协调政府和行政资源、提供优惠和激励政策与条件，协调建设产业孵化和规模化发展基础设施，整合科研、人员、信息等产业环境资源，促进高技术产业化的实现。 以产业研究院的方式构建科技创新平台、促进产业快速发展，被证明是一种有效的组织形式，例如台湾工业技术研究院，在协助政府引导企业发展、集中突破重大核心与共性技术，带动产业整体提升方面发挥了卓有成效的作用。 产研院地处广州、根植大学城，有利于响应省委省政府提出“实现中心城市要逐步形成以服务业为主的产业结构，强化集聚和辐射功能”的号召，能够以广州市为基地，广泛聚集国内外各大高校、研究机构和企业，创新数字家庭新媒体、新服务和新产业，形成广州以信息服务为主的产业形态，带动全省、辐射华南、影响东南亚。 三、定位 1．性质定位：产研院作为产业技术应用研究机构，重点研究开发产业技术和产品，向企业进行技术转移。产研院是一个由官产学研单位共同组建、企业化运作、具有事业法