公开课：市场失灵.ppt

公开课：从农业补贴看市场失灵 主讲人：柴时军 问题导入： 97年开始，菲律宾进口粮食72万吨，到了13年，十多年之后，变成了240万吨，为世界上最大的粮食进口国。2014年4月8日，菲律宾宣布要进口100万吨大米，结果国际大米价格因为这种大量购买而持续上涨，芝加哥期货价格涨到一百磅21.60美元的历史天价，比2014年10.08元几乎翻了一倍。 今年的情况就更糟了，国际市场上粮食短缺非常严重。 日本的耕地面积是菲律宾的1/3，菲律宾的人口9000万，日本是1.3亿，比菲律宾多4000万，而日本的粮食自给自足，而菲律宾呢，大部分要靠进口。 为什么？ 美国农业补贴： 从1995年开始，美国对农业补贴超过2452亿美元，平均每年补贴160亿美元。 包括： ①直接补贴：每年固定补贴； ②反周期波动补贴，经济情况不好了给你补贴； ③资源保育补贴； ④贸易补贴，每年是30亿美元的出口信贷，用于援助因为国外农产品实施补贴而造成美国出口减少的损失； ⑤自然灾害补贴，如11年、12年美国甜菜遭到天灾，国会通过了6000万美元的补贴。 日本农业补贴： 1980年开始，日本对农业的补贴保持在4万亿日元左右，平均每公顷耕地农业预算额3720美元，这个数字相当于美国的9倍，法国的4倍，英国的5.7倍和德国的4倍。2000年以后，日本农业补贴额高达6.4万亿日元，而同期农业产值也不过就9.12亿日元，对农业补贴率高达70%。  按照经济学原理，给补贴是对市场经济运行的一种行政干预，那么，政府为什么还要对农业实施补贴？ 要点回顾：均衡的形成 E D S Q P Q0 P0 粮食市场均衡价格: 粮食的市场需求量和市场供给量相等时候的同一价格。 即需求曲线与供给曲线相交时的价格。 均衡点上的价格和相等的供求量分别被称为均衡价格和均衡数量。 均衡的变动之供给变动 E1 E2 E3 Q2 Q1 Q3 Q O P2 P1 P3 P S3 S1 S2 供给增加 供给曲线右移 均衡价格下降 均衡数量增加 供给减少 供给曲线左移 均衡价格上升 均衡数量减少 供给的变动和均衡价格的变动 D 《悲惨的繁荣》 30年前：1个农民：1000公斤粮食 1个工人：1辆自行车 30年后：1个农民：1000公斤粮食 1个工人：5辆摩托车 P：1辆自行车=100公斤粮食；1辆摩托车=900公斤粮食 思考：问题的根源在哪？ 结论：社会越发展，农民越贫穷。 措施：①放开价格管制 ②农业补贴 归纳与总结：市场失灵 市场失灵是指由于价格管制、信息不对称和外部性等原因，导致市场不能充分有效配置资源的经济现象。 根源之一：价格管制 根源之二：信息不对称 市场机制充分发挥效应有一个重要的前提，即信息对供求双方是完全的。不仅生产者对市场有关信息有着完全了解，而且消费者对市场的各种信息也是完全了解的。这一假设通常是不符合现实的。 化妆品、保健品：生产者完全明了其产品究竟有多高的效率，但消费者却往往只能根据广告词来了解产品的性能。 保险市场：投保者对自身健康状况的了解程度比保险公司的业务员要高得多。 根源之三：外部性 当某个经济主体从事某种生产或消费活动给他人带来损害或收益的影响，但该经济主体并没有因此而支付成本或得到补偿的情形。 吸烟的人对不吸烟者造成损伤，但吸烟的人并没有对这种损害支付损伤费。（外部不经济） 养蜂人在农田里放蜂，农民的收成可能因此而增加，但养蜂人并没有得到补偿。（外部经济） 思考： 1.某人的行为给其他人带来经济利益，但其他人并没有为此利益支付费用，这种现象称为（） A 公共物品 B 搭便车 C 外部经济 D 外部不经济 2.下列哪一种说法体现了外部不经济概念（） A 连天下雨减少了小麦的产量 D 开车污染环境 B 小麦减产引起农民收入下降 C 吸烟有害于自身健康 3.卖主比买主知道更多关于产品质量的情形称为（） A 搭便车 B 排他性 C 不完全信息 D 以上都不对 4.解决外部不经济问题可以采取下列哪种方法（） A 征税 B 明确产权 C 补贴 D 以上都可以