浅谈道扩办某路扩建工程通信管线迁改项目结算评审工作的问题及解决办法.doc

浅谈道扩办某路扩建工程通信管线迁改项目结算评审工作的问题及解决办法 点击：949　添加时间：2011-09-12　作者：Xubx　信息来源：广州市财政投资评审中心 某路扩建工程通信管线迁改项目，位于广州市天河区，迁改距离约为10.26km，项目总投资额为15,992,412.45元。由于该项目为1999年的历史积案问题，结算资料相当有限，存在争议问题较多，给评审工作带来诸多不便。后在中心领导的高度重视和支持下，且经过与建设单位、施工单位多次磋商，才将该项目争议问题全部解决。该工程送审金额为15,992,412.45元，最终审定金额10,481,036.63元，核减金额5,511,375.82元。以下是我们在评审中遇到的几个典型争议问题。1、关于夜间施工费与工程干扰费。承包单位意见：该工程为迁改项目，施工工期较短，施工过程中为了赶工期，总是避免不了加班，理应要计算夜间施工费，而通信管线迁移时一般要配合道路施工时肯定会形成工程干扰，故此项费用也要计算。评审意见：两项费用需按实结算。如施工全过程都存在夜间施工和干扰情况，甲方出书面意见证明，夜间施工费和工程干扰费分部按4％和10％(取费表取费上限)进行计算；如果施工时只是部分时间存在夜间施工和干扰情况，建设单位出书面意见证明该费用发生的同时，对上述两项费用的取费费率如何计取也需进一步明确，。处理意见：按建设单位出具的书面意见调整。2、关于铺设塑料管管道水泥砂浆或粗砂的计算。承包单位意见：通信定额中铺设塑料管管道未含填充水泥砂浆或粗砂的工与料，但是在实际施工过程中，确实需填充砂浆或粗砂的。评审意见：这是由于旧通信定额编制不完善引起的，铺设塑料管管道定额中，确实未含水泥砂浆或粗砂的工与料，也无相关定额可套用，只是在定额备注中说明由设计另行计取。我方认为，应由电信设计院提供铺设塑料管道定额中填充水泥砂浆或粗砂的材料表，并经建设单位确认，填充砂浆或粗砂的工与料才能按材料表计取。处理意见：填充砂浆的人工按铺设管道定额人工乘以1.3系数进行计算，填充的水泥砂浆或粗砂材料按设计院提供的材料表调增。3、关于管道沟挡土板、管道沟抽水台班问题承包单位意见：所有管道沟施工都采用挡土板、都需抽水，故按签证全部要计算。评审意见：虽然施工单位已提供签证，但是参照《轨道交通五号线通信管线迁移工程预结算编制问题的会议纪要》(穗铁建会【2006】28号)，只有管道沟深度大于1.5米（含1.5米）才计算挡土板、抽水台班。处理意见：按《轨道交通五号线通信管线迁移工程预结算编制问题的会议纪要》(穗铁建会【2006】28号)意见。4、关于道路修复补偿费用问题承包单位意见：要求按《关于调整广州市城市道路挖掘修复收费标准的通知》（市政园林【1997】338号文）规定计算道路修复补偿费用。评审意见：该补偿标准是市政园林局对市政道路施工企业的道路挖掘修复收费标准。而根据建设单位出具的证明，施工单位道路修复主要指施工范围红线外的道路修复，而并非广州市城市道路的挖掘修复，因此不能采用上述补偿标准。通信施工单位一般是不具备城市道路施工资质的，即使具备，也要有市政园林局道路施工许可证，而施工单位不能提供施工许可证，故也不能采用上述补偿标准。处理意见：经与建设单位、施工单位协商，最终按建设单位综合该工程的实际情况分析得出该道路修复补偿费（89.48元/m2）的标准来计算。结束语：从2007年6月接审该项目到现在，历时三年之久，几次面临退审，在评审过程中让我觉得，对于一些历史旧案项目，只要我们在评审过程中坚持多研究，多收集相关评审资料，只要我们本着“公平、公正”的态度，相信没有解决不了的问题。可以肯定的是，我们在评审过程中对争议问题处理的经验是值得学习和借鉴的，这对我们今后评审此类项目将大有帮助。