中国社会保障规章制度.ppt

中国社会保障制度分析 10级贸经1班 黄雨露 郭亚维 刘怡岚 任志丹 杨椿玉 叶婧 中国社会保障制度 名词解释 社会保障是指国家以立法和行政措施确定对遇到疾病，伤残，生育，年老，死亡，失业，灾害或者其他风险的社会成员给予相应的经济，物质和服务的帮助，以保障其基本生活所需的一种社会福利制度。 主要包括： 养老保险 医疗保险 工伤保险 生育保险 住房保障 失业保险和下岗职工基本保障制度 城镇和农村居民最低生活保障制度 医疗保险 医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。职工因疾病、负伤、生育时，由社会或企业提供必要的医疗服务或物质帮助的社会保险。如中国的公费医疗、劳保医疗。 城镇基本医疗保险 1.城镇基本居民医疗保险 2.城镇基本职工医疗保险 城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为 主的医疗保险制度。 城镇职工基本医疗保障制度是由用人单位和职工共同参加的一种社会保险。按照用人单位和职工的承受能力来确定参保人员的基本医疗保障水平。 *城镇职工基本医疗补充保险,适用于参加了我市城镇职工基本医疗保险的在职职工和退休人员 。 2007年试点城市名单 2007年城镇居民基本医疗保险试点城市名单 河 北 石家庄市、唐山市、秦皇岛市山 西 太原市、阳泉市内蒙古 呼和浩特市、包头市、乌海市辽 宁 沈阳市、大连市、葫芦岛市 吉 林 长春市、吉林市、松源市黑龙江 哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市江 苏 无锡市、盐城市、泰州市浙 江 杭州市、湖州市、绍兴市安 徽 合肥市、芜湖市、马鞍山市福 建 福州市、厦门市、南平市江 西 上饶市、抚州市、赣州市山 东 淄博市、东营市、泰安市河 南 郑州市、南阳市、洛阳市湖 北 武汉市、孝感市、荆门市湖 南 长沙市、湘潭市、常德市广 东 梅州市、湛江市、揭阳市广 西 南宁市、柳州市、梧州市海 南 海口市、三亚市、东方市四 川 成都市、攀枝花市、广元市重 庆 市级统筹区的部分地区、南川区、永川区 贵 州 贵阳市、遵义市云 南 昆明市、红河哈尼族彝族自治州、楚雄彝族自治州陕 西 西安市、宝鸡市、咸阳市甘 肃 兰州市、定西市、酒泉市 宁 夏 银川市、石嘴山市、中卫市 青 海 西宁市、德令哈市、格尔木市 新 疆 乌鲁木齐市、阿克苏地区、伊犁哈萨克自治州 Before：看病难！看病贵！ 《关于将国家大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（国办发「2008」119号） 国家加大对医疗保险的投资 1.中央财政安排429亿元专项补助资金,将各地关闭破产国有企业退休人员全部纳入职工医保,并统筹解决其他各类城镇人员医疗保障问题 2.中国城镇居民全年人均可支配收入19109元，增长11.3%，实际增长7.8% 农村医疗保障制度 农村居民基本医疗保险制度是由政府负责举办和推行的，农村集体经济组织和农村社会居民共同参与的，为农村居民患病需要时提供基本医疗服务和基本医疗费用补偿，保障农村居民身体健康的一项社会医疗保险制度。 农村医疗保障制度的发展 初级农村合作医疗的“三位一体”均衡制 单层次的农村医疗费用保险 新型农村合作医疗保障制度 初级合作医疗 ⒈以人民公社为统筹、以各生产大队为单位建立并实施“合作医疗制度”。 ⒉在公社所在地设立公社卫生所，在各生产大队设立大队卫生室. 初步构建了农村“三级卫生防疫保健网” 2002年10月，国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，并于2002年末正式称为“新型农村合作医疗”（简称为“新农合”），确定为中央、地方、农户、其他等多方出资的合作医疗制度。 2003年开启了新农合的试点工作。 2005年12月31日发布的《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出， 到2008年，在全国农村基本普及新农合制度，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。 大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。 　　新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。 近50年来我国卫生机构数 城乡医疗救助制度 城乡医疗救助制度 　城乡医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金，对患大病的农村五保户和贫困农民家庭、城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员以及其他特殊困难群众给予医疗费用补助（农村医疗救助也可以资助救助对象参加当地新型农村合作医疗制度）的救助制度。 我国医疗保障制度存在的热点问题 医疗资源分配不平衡。 同一医疗制度