文山州特种设备重特大事故应急预案要点.doc

文山州特种设备重特大 事故应急救援预案 编号：TZSB/YA－A/0－01－XXXX (征求意见稿) 编 制： 审 核： 发布日期： 年 月 日 实施日期： 年 月 日 目 录 一、 总则 (一)目的 (二)工作原则 (三)编制依据 (四)适用范围 (五)预警等级 二、 组织机构与职责 (一)特种设备重特大事故应急指挥中心 (二)日常工作机构 (三)特种设备事故应急救援体系 三、预防、预测、预警 (一)预防 (二)预测、预警 四、应急响应 (一)分级响应 (二)基本响应程序 五、后期处置 (一)善后处理 (二)社会救助 (三)保险 (四)事故调查 (五)应急总结 六、保障措施 (一)通信与信息保障 (二)应急救援与装备保障 (三)其它资源保障 (四)技术储备与保障 (五)宣传、培训和演习 (六)资金保障 七、附则 （一）州特种设备重特大事故应急指挥中心成员单位职责 （二）预案管理与更新 （三）奖励与责任 （四）名词术语、定义与说明 （五）制定与解释部门 （六）预案实施时间 附件1.文山州特种设备重特大事故应急组织指挥系统结构图 附件2.文山州特种设备重特大事故应急救援现场指挥机构图 附件3易燃易爆有毒介质泄漏现场抢险工作区域建议位置图 特种设备重特大事故应急救援预案 一、 总则 （一）目的 为规范和加强特种设备特大事故应急救援工作，使应急救援安全、有序、科学、高效地实施，及时控制和消除突发性事故危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会的安定和正常秩序，特制定特种设备特大事故应急预案。 （二）工作原则 特种设备特大事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主, 综合冶理”方针，贯彻“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，单位自救、社会救援，整合资源、平战结合”的原则，做到职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效。 （三）编制依据 1.《中华人民共和国突发事件应对法》 2.《中华人民共和国安全生产法》 3.《中华人民共和国特种设备安全法》 4.《特种设备安全监察条例》 5.《特种设备事故报告和调查处理规定》 6.《云南省质监局特种设备特大事故应急救援预案》 7.《文山州人民政府突发公共事件总体应急预案》 8.《文山州特大安全生产事故应急救接预案》 （四）适用范围 1.本州行政区域内发生（或者有可能发生）一次死亡3人以上（含3人）或者一次受伤或中毒20人及其以上的特种设备重特大事故； 2.本州行政区域内发生性质特别恶劣、造成严重社会影响的特种设备事故； 3. 县(市)级人民政府难以控制，请求支援的特种设备事故。 （五）预警等级 按照特种设备事故的可控性、严重程度和影响范围，特种设备事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四级，并依次用红色、橙色、黄色、蓝色进行预警。 红色预警（Ⅰ级）：发生事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的特种设备事故，以及可能造成上述严重后果的事故。 橙色预警（Ⅱ级）：发生事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的特种设备事故，以及可能造成上述严重后果的事故。 黄色预警（Ⅲ级）：发生事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的特种设备事故，以及可能造成上述严重后果的事故。 蓝色预警（Ⅳ级）：发生事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的特种设备事故，以及可能造成上述严重后果的事故。或者同一地区频繁出现同类事故的多发性倾向。 法律、法规、规章另有规定的，按其规定执行。 二、 组织机构与职责 （一）特种设备重特大事故应急指挥中心 在文山州政府突发公共事件应急委员会和州安全生产事故灾难应急指挥部领导下，设立文山州特种设备重特大事故应急指挥中心，作为州政府特种设备事故应急的专业机构（附件1，州特种设备重特大事故应急组织指挥体系结构图）。 州特种设备特大事故指挥中心由州人民政府分管副州长任指挥长，州质量技术监督局负责人、州安全生产监督管理局负责人任副指挥长，指挥中心成员由下列单位组成：州发改革委、州公安局、州财政局、州劳动和社会保障局、州民政局、州建设局、州交通局、州卫生局、州环保局、州政府办、文山武警支队、州消防支队，事故单位州级行业主管部门。 主要职责：