12第12章产品质量法.ppt

第十二章 产品质量法 教学目的要求 了解产品质量法的实用范围、产品质量的监督，掌握生产者、销售者的产品质量责任和义务以及损害赔偿责任等内容。 一、产品质量法概述 1、产品质量法的概念 产品质量法是调整生产、流通、交换和消费领域中因产品质量而产生的社会关系的法律规范的总称。 产品质量法调整的社会关系分为两大类： 1）在产品质量监督管理过程中产生的监督与被监督的关系； 2）在产品交换过程中产生的具有等价交换性质的社会关系。 2、我国产品质量立法概况 我国非常重视产品质量立法，先后颁布了数十个与质量有关的法律、法规。如《食品卫生法》、《药品管理法》、《工业产品责任条例》、《标准化法》等等。 1993年2月22日第七届全国人大常委会第十三次会议通过了《中华人民共和国产品质量法》，2000年7月8 日又作了修改，条款由原来的51条增加到74条。 二、产品质量的监督管理 1、产品质量监督管理主管部门 根据《产品质量法》的规定，国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作；国务院有关各部门负责职责范围内的产品质量监督工作；县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。 2、质量认证制度 质量认证制度分为企业质量体系认证制度和产品质量认证制度。 1）企业质量体系认证：依照一定的标准和要求由认证机构对企业质量体系进行审核、评定，确认符合标准要求时由认证机构颁发认证证书以证明企业质量体系符合要求的活动。如ISO9000是指企业通过了管理体系的认证，达到了管理的标准；ISO14000是指企业达到了环境方面的标准等。 2）产品质量认证：是由公正的第三方依据产品标准和技术要求对产品质量进行检验确认并通过颁发认证证书和准许使用认证标志的方式来证明某产品符合要求的活动。 质量认证分为安全认证和合格认证。安全认证是指涉及人身健康、生命和财产安全的产品依照国家法律规定的强制性标准进行的认证活动。合格认证是对一般产品根据国家标准或行业标准所进行的用以证明产品符合要求的认证活动。 实行市场经济制度的国家政府利用强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段已是国际统行的做法。如我国的“CCC”就是国家强制性产品认证标志即“中国强制认证”(china compulsory certification)。 三、产品质量的责任和义务 1、生产者的产品质量责任和义务 1）产品内在质量应当符合法定要求； 2）产品包装标识符合法定要求； 3）特殊产品的包装符合法定要求； 4）不得违法禁止性规定 2、销售者的产品质量责任和义务 1）执行进货检查验收制度； 2）进货后应采取措施保持产品质量； 3）销售产品的标识应当符合法律规定； 4）不得实施法律所禁止的行为。 四、产品质量责任和损害赔偿 1、产品责任的归责原则 从世界上看，产品责任的归责理论主要有四种：疏忽说、违反担保说、误示说以及严格责任说。 我国《产品质量法》规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任；由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。可见，我国主要采取的是严格责任原则，并以过错责任和连带责任为补充的产品责任的归责原则。 缺陷：是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准和行业标准的，其缺陷是指不符合该标准。缺陷主要有三种即设计上的缺陷、制造上的缺陷、指示上的缺陷。 2、承担产品责任的条件 生产者、销售者承担产品责任必须具备以下条件： 1）必须有损害或损失的事实；