《应用文写作》第3章——计划(2009–9).doc

《财经应用写作》课程 第一章 总论 第二章 行政机关公文(上、中、下) 第三章 计划 第四章 总结 第五章 调查报告 第六章 规章制度 第七章 经济消息 第八章 合同 第九章 求职信 第十章 经济评论 第十一章 毕业论文 第三章 计划 第一节 计划的概念和特点 第二节 计划的作用和种类 第三节 计划的格式及写法 第四节 撰写计划应注意的事项 第一节 计划的概念和特点 （请见教材128页） 一、概 念 所谓计划，是机关、团体、企事业单位以及个人对一定时限内需要实现的目标和为此而采取的具体行动，预先做出大致安排的一种应用文体。 计划的主体具有广泛性。它不仅包括社会和经济的各个单位与部门，而且适用于个人。 “凡事预则立，不预则废”，任何有作为的单位、部门和个人均需通过计划来发展、壮大、提升自我。 计划的时态是指将来的某一时限。 计划是面对未来，设计未来。 计划的时限可长可短，但对制定计划的时间而言，必须是“将要到来”或者“刚刚到来”。 计划的内容包括两个大项：一是确定工作目标，二是针对完成所定工作目标而采取的各种具体行动。 计划是一种应用文体。 计划的主体对其未来的发展目标和应采取的相应行动通过决策做出安排，计划只是这一安排的书面形式。 二、特 点 (一)整体观念与局部设想的高度统一 计划是本地区、本单位、本部门为自己的未来而设计的蓝图，是本地区、本单位、本部门的共同行动的纲领。 它关系到国家的整体利益和自身的局部利益。任何一份行之有效的计划，都必须以党和国家的路线、方针和政策为依据，从国家利益、社会利益出发，结合本地区、本单位、本部门的实际情况和具体特点，把整体观念和局部设想一致起来。 (二)多方谋划与择优从善的和谐一致 计划的实质是决策，制定计划的过程实际上是决策的过程。 一般说来，计划包括四个要素： 制定计划的依据， 规定计划的目标， 实施计划的措施和方法， 完成计划步骤。 在制定计划的过程中，这四个要素的具体内容并不是随意确定的，必须经过慎重的抉择，而且也只有这样，才能分清主次、先后、轻重、缓急，使各个方面关系处理得妥帖。没有多个可行方案的此较，没有择优从善的眼力，一份好的工作计划就不可能产生出来。 (三)开拓进取与务实求精的双向沟通 计划是对未来的设计，立足于发展，制定计划必须具有开拓进取的精神。 同时，计划又是对现实的革新，不能不面对现实、抓住关键，制定计划必须具有务实求精的态度。 因此，制定计划必须把这两者紧密结合起来，做到计划未来不忘现实可能性，面对现实又要立足于发展。 第二节 计划的作用和种类(请见教材129页) 一、作 用 工作计划已经成为人们正确认识和把握客观规律的重要手段，其主要作用是： (一)增强预见性，减少盲目性 计划是对现实发展趋势的预见和规划。 有了计划，领导和群众对本地区、本单位、本部门的未来发展目标就有了共识，就能明了该做什么，达到什么要求，以及怎么去做。 否则，对未来发展前景心中无数，甚至漆黑一团，工作就难免偏离方向，或者内部因各自为政而发生摩擦。 (二)增强主动性，减少被动性 有些单位和部门不大注意制定工作计划，总是事到临头，?°头痛医头，脚痛医脚?±，对工作的领导老是摆脱不了被动、应付的状态。 有了计划，会使领导和群众明了该做什么、怎么去做、做到什么程度，从而充分利用有利时机，克服困难，绕过暗礁，为完成既定目标而积极努力、勇往直前。 (三)增强规定性，减少随意性 各种工作都是由量变到质变，逐渐发展变化的，工作计划就是这一规定性的正确反映。 正因为这样，计划提供了工作标准，可以作为检查和总结工作的尺度。 一般说来，计划执行得好，工作前进的幅度也就大。 如果没有计划，工作进展如何，哪些做得对，哪些做得不对，就会随心所欲，瞎抓一气，最后严重到不可收拾。 二、种 类 计划的种类可作多种划分。 (一)按计划内容划分，有： 行政工作计划、 企业经营计划、 财务工作计划、 劳动工资计划等。 (二)按内容的繁简划分，有： 综合计划、 单项工作计划。 (三)按时间的长短划分，有： 长期计划、 中期计划、 短期计划。 (四)按计划管理的形式划分，有： 指令性计划、 指导性计划。 (五)按计划的结构形式划分，有： 条文式计划、 表格式计划。 实际上，?°计划?±只是个总称。 目前常见的?°规划?±、?°方案?±、?°安排?±、?°打算?±、?°设想?±、?°要点?±、?°意见?±等，都属于计划一类，可以看做是计划的别名。 不过在使用这些名称时应当注意它们之间的细微差别： ?°安排?±、?°打算?±，适用的时间较短，内容比较具体。 ?°规划?±适用的时间较长,范围较广,内容比较概括。 ?°设想?±是初步提供参考的计划。 ?°方案?