上下班途中受伤如何《合理》认定工伤.doc

上下班途中受伤如何“合理”认定工伤 　　核心内容：上下班途中如何“合理”认定工伤？《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)的第6条规定关于“上下班途中”工伤如何认定的内容成为了争议的焦点。《规定》针对如何认定“上下班途中”受伤，反复提到“合理时间”。那么，究竟怎么样才算“合理时间”呢？以下为您整理华东政法大学教授田思路的具体解读内容。 　　《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第6条规定，对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持： 　　(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中； 　　(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中； 　　(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中； 　　(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。 　　一、如何界定合理时间 　　1、在很多大城市，堵车现象很严重，尤其是上下班高峰时期。为此，有不少职工下班后往往会等一两个小时再走。这种情况下，属于“合理时间”吗？ 　　田思路：《规定》在认定“上下班途中的工伤”时，一再强调与“合理时间”的关联性，这是值得肯定的。因为“合理时间”与“合理路线”是一对相互联系的时空概念，不可分割。在“合理时间”之外的“上下班途中”发生的事故，不能认定为工伤。最高法行政审判庭庭长在谈到“什么是合理时间”时，也提到，这个合理时间可以比较宽泛，上下班有一个时间区域，可能早一点，也可能晚一点，比如下了班以后，还要加一会儿班，或者是等交通的高峰时段过了之后再回家，都属于合理时间。我个人也比较赞同这种观点。 　　2、实践中，加班现象比较普遍。有时候，加班时间比较长，甚至与平时上下班时间完全错开了。这样的话，是否属合理时间？ 　　田思路：如果加班与前一个劳动过程相连续，比如正常应该下午5点下班，但加班2小时，晚上7点下班，那么加班后回家当然是下班后的“合理时间”；如果中间有间断，比如下午5点下班，晚上7点加班两个小时至9点，则5点至7点之间劳动者回家(或回宿舍)休息产生的往返，以及晚上9点以后回家也都应该认定为上下班途中。至于“等交通的高峰时段过了之后再回家”也要在一定界限内，比如下午5点下班，你晚上7点回家是可以的，但晚上10点才回家就不能被认可。也就是说，要注意时间的连续性，不能长时间间断。 　　二、如何界定住所 　　1、《规定》指出针对往返于工作地与职工本人住所地及职工父母、子女居住地的合理路线可认定上下班途中。对此，职工纷纷点赞，但部分企业管理人员则表达了自己的担忧。你怎么看？ 　　田思路：由于城市住宅建设的发展，以及外来的、流动的劳动力的增加，使劳动者的“住所”变得多样复杂，也给用人单位把握劳动者“住所”带来困难。《规定》试图对此加以解决。但仅仅扩大“住所”的适用范围是不够的，还容易带来其他问题。需要明确的是，住所必须是供劳动者日常生活的居住地。 　　2、当前人口流动性较大，职工本人及其亲属的住所变动相对较大。实践中，关于住所的界定，如何把握更科学？是否只要住宿地即为住所地？ 　　田思路：举个例子说吧，劳动者本人在公司附近租借房屋，与家庭成员分别居住，并经常往返于租赁住宅与家庭成员住宅之间，则租借房屋和家庭成员的住宅均视为“住所”；再如劳动者每周周五下班回父母家，周一从父母家出门上班，这种情况持续、有规律、反复进行，则可以认定周五的下班和周一的上班其父母住所与工作地之间为“合理路线”对应的住所。而对于偶发的、一时的、无规律的往返扩大范围后的“住所”的情形，要进行极为严格慎重的判断。 　　三、如何界定合理路线 　　1、《规定》中多次提到“合理路线”同样引发了热烈争议，不少媒体更是以“下班顺道买菜受伤也可认定工伤”为题进行了报道。网友更是设想了各种离奇的“顺道”情形，比如下班之后顺道去健身房等，借此表达隐忧。如何认定“顺道”？ 　　田思路：劳动者上下班的“合理的路线”是指劳动者居住地与工作场所之间往返的路线，特指地理的、时间的、经济的合理性，包含劳动者合理的代替路线和方法。但“在合理时间内其他合理路线的上下班途中”也被认可，比如，由于交通堵塞、交通管制等问题而绕行的情况下，应该视为合理的路线。 　　2、最高法赵庭长在回答记者提问时说，下班途中顺便到菜市场买一点菜，然后再回家，所经路线也属“合理路线”。不少网友沿着这个思路设想了很多近乎“离奇”的“顺道”情形，对此您怎么看？ 　　田思路：如何判断“合理”，《规定》指出，“从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中”可以认定工伤。这里将日常所需要的活动扩大到了“生活”范围，需要极为审慎对待。 　　实践中，即便是“顺路”，与工作没有