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代表县人民政府向大会作工作报告 代表县人民政府向大会作工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 过去五年，本届政府在省委、省政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，扎实苦干，超额完成了县十三届人大一次会议确定的各项目标任务，开创了保亭经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定的新局面。 （一）县域经济实现速度、结构、质量、效益同步提升，综合经济实力明显增强。初步预计，2011年全县生产总值16.1亿元，是2006年6.99亿元的2.3倍，年均增长18.2%。全社会固定资产投资27亿元，是2006年1.75亿元的15.4倍，年均增长72.9%；五年累计完成投资60.9亿元，是上个五年8.12亿元的7.5倍。地方财政一般预算收入2.3亿元，是2006年2263万元的10.2倍，年均增长59%。城镇居民人均可支配收入14600元，是2006年6446元的2.3倍，农民人均纯收入4300元，是2006年1942元的2.2倍，年均分别增长17.7%和16.5%。在全省市县经济和社会发展主要指标考核中，我县综合得分排位大幅提升，由2007年的第12位分别提高到2009年的第2位和2010年的第3位，分别荣获二等奖和三等奖；2010年荣获全省中部市县农民增收工作二等奖。先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城、中国民间文化艺术之乡等荣誉，影响力知名度大幅攀升。 （二）旅游产业转型升级取得初步成效，以旅游为龙头的第三产业呈现新的发展势头。组织编制全省第一个县域旅游发展规划，出台《关于加快发展以旅游业为龙头的现代服务业的意见》，建起旅游咨询服务中心，建成呀诺达雨林文化旅游区和甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化游览区两个国家4A级景区；构建旅农相融开发模式，推进乡村休闲旅游试点，开建什进村布隆赛乡村文化旅游区、六弓低碳农艺经济综合试验区，连续三年投资600万元扶持建成15家各具特色的农乐乐，就地解决农村劳动力就业近500人。三次产业结构由2006年的47.1：9.3：43.6调整为2011年的36.6：12.2：51.2，第三产业比重高出第一产业14.6个百分点，成为拉动经济增长的主要动力。2011年，全县接待旅游人数220万人次，实现旅游综合收入3亿元，分别是2006年37万人次和0.38亿元的5.9倍和7.9倍，年均分别增长42.8%和51.2%，旅游业直接拉动的就业人数从不足1000人提升到近4000人。房地产业健康发展，建成广东街一期、庄园豪都、泰鑫花园、南美假日、上观园等一批高端房地产商住小区，共8700多套、63万平方米。金融环境进一步改善，各大银行纷纷扩大在保亭的信贷业务，存贷总量分别增长437.7%和60.1%，信贷资产质量明显提高。商贸业业态进一步提升，2011年全社会消费品零售总额4.68亿元，是2006年1.89亿元的2.5倍，年均增长19.9%。 （三）大项目建设产生即期效应，支撑保亭长远发展的旅加农产业模式正在形成。产业发展方面，建成保亭康体娱乐健身中心、保亭新星体育休闲中心、保亭海航宁远休闲公园和完成七仙岭温泉国家森林公园景区综合项目一期改造；建成七仙岭南美温泉山庄、雨林仙境温泉度假酒店、荔苑泉庄、七仙瑶池酒店及保亭海航迎宾馆等一批星级酒店；开建那香山、涵碧楼、金橡树等一批五星级酒店项目。基础设施方面，县城西环路、南环路、七仙大道、东河西路、合口桥、抄茂桥、迎宾桥等竣工通车。建成县污水处理厂、县生活垃圾填埋场。基本完成县城供水管网、县城和什玲沿街建筑立面改造。启动宝亭大道、东环路建设，县城主城区面积由5.78平方公里拓展至12.74平方公里。民生改善方面，投资7500多万元建成县城供水工程；筹资1.5亿元建成新县人民医院并搬迁；投资1.2亿元基本建成县城文化活动中心；县电视演播楼落成使用；引资改造提升七仙文化广场；建成新星慈航小学；基本完成乡镇办公楼和调干楼建设。 （四）强农惠农力度进一步加大，新农村建设取得突破性进展。农业内部结构加速调整优化，农业增加值由2006年的3.29亿元增加到2011年的5.9亿元，年均增长12.4%。县财政对农业和农民直补累计达7808万元。出台《关于采取强有力措施促进农民增收的决定》、《保亭县2010年至2012年促进农民增收工作计划》和《保亭县农民增收十项措施》等多项举措，建成南茂和新政万头有机猪场、新政万吨冷库、什玲有机蔬菜及新政、三道和响水花卉基地等一批涉农产业项目；引进海南永基公司建成国家级标准化养殖示范基地，打响了什玲鸡品牌。五